華爾街日報》「為什麼是蘇格蘭？」酒香小鎮在歐美貿易戰首當其衝

中美貿易戰逐漸平息之際，美國仍在諸多關稅問題上與歐洲「小範圍交火」，擁有1000人口的蘇格蘭小鎮阿伯勞爾正被捲入這場爭端。

位於蘇格蘭高地的阿伯勞爾及其周邊地區，數十年來一直向美國出口單一麥芽威士忌、羊絨和餅乾。去年10月，川普政府對這三種產品加徵25%的關稅，以懲罰歐盟補貼飛機製造商空中巴士公司（Airbus SE）的做法。

美國當時加徵關稅的對象是價值75億美元（約台幣2264億元）的歐洲商品（包括飛機、食品、奢侈品和其他類別）。美方現在威脅要將部分關稅稅率提高到100% ，並對其他產品加徵新的關稅。

作為對法國去年7月開徵數位稅的回應，美方還威脅要對24億美元的法國商品加徵關稅，且不排除對每年約600億美元的進口歐洲汽車和零組件徵稅的可能。美國政府對歐洲商品加徵關稅，針對的是歐盟部分最具政治敏感性和代表性的產業——例如威士忌、香檳、奶酪和羊絨等各國標誌性產品。

在整個歐洲地區，有些企業採取漲價措施，有些選擇自行消化額外的關稅成本，大家都很擔心稅率會進一步上調，同時也產生困惑：為什麼原本以為主要針對中國的美國關稅大棒，如今卻落在他們頭上。

「我們在蘇格蘭高地，這應該和我們無關。」斯佩塞德釀酒公司（Speyside Distillers Co.）首席執行長麥唐諾（John McDonough）說。

2019年12月，蘇格蘭斯佩賽德，斯佩河流經阿伯勞爾的景色。（圖／SOPHIE GERRARD FOR THE WALL STREET JOURNAL）

這家當地單一麥芽威士忌生產商的倉庫裡，存放著價值約13.1萬美元（約台幣395萬）的威士忌酒，美國經銷商已經不想要了。麥唐諾表示，他正等著看單一麥芽威士忌的關稅稅率是否會上調至100% 。美方可能隨時會做出這個決定。

「那對我們來說就是一場災難了。」麥唐諾說。

1月，美方同意喊停為期兩年的中美貿易戰，將針對1200億美元中國商品的關稅削減一半，並暫停擬進一步加徵的關稅。

美國總統川普曾表示，在貿易問題上，歐洲比中國更糟糕。

「我很擔心現在川普總統會把更多的精力放在歐洲上。」義大利北部釀酒商波吉（Matilde Poggi）說。她每年生產的15萬瓶葡萄酒，有一半銷往美國。

義大利葡萄酒雖然10月時沒有被加徵關稅，但卻出現在美國貿易代表辦公室（USTR）12月的清單上，成為加徵空巴相關關稅的潛在目標。

義大利葡萄酒製造商的日子已經不好過了。往年這個時候，波吉通常已經向美國賣出價值約22.3萬美元的粉紅酒了。但她說今年截至目前一瓶都沒賣出去，因為美國進口商擔心，等到裝運以供夏季消費的時候，可能要被加徵關稅。

歐盟的葡萄酒生產商每年向其最大市場——美國銷售價值超過33.4億美元的葡萄酒。法國葡萄酒製造商已經承受了25%的關稅。歐洲獨立葡萄酒釀造者聯合會（European Confederation of Independent Winegrowers）報告稱，受美國10月加徵關稅影響，其向美國出口的法國成員企業去年收入損失了10%。

食品和飲料是歐盟最大的製造產業，為其帶來1.34兆美元的收入。關稅迫使各企業面對兩難選擇：抬高價格還是為保護市場份額而承受損失。

阿伯勞爾最大的食品出口商是沃克黃油酥餅有限公司，該公司生產酥餅、烤餅、曲奇餅和薄脆餅乾。（圖／SOPHIE GERRARD FOR THE WALL STREET JOURNAL）

雖然英國定於1月31日脫歐，但由於國內設有空巴工廠，所以還是有可能成為加徵關稅的對象。不過最近的一家空巴工廠離阿伯勞爾也有400多英里（約650公里以上）的距離。

蘇格蘭最大的食品出口商沃克黃油酥餅有限公司（Walkers Shortbread Ltd.）選擇提高其高級曲奇餅的在美售價，才勉強避免銷售損失。

「公司的利潤可能都要被吃掉了。」董事總經理沃克（James Walker）表示。

沃克花了40年時間建立公司的美國業務。美國是這個家族企業最大的出口市場，去年公司15%的銷售額來自這裡。

來自沃克公司工廠的黃油、糖的甜香，常年在小鎮上空飄盪，任何對該廠的打擊都會威脅到整個阿伯勞爾。卡塔納（Sean Cattanach）和妻子經營一家小雜貨店，他說如果沃克公司和威士忌產業的員工減少消費，他和其它當地企業將會面臨涓滴效應（trickle-down effect）。

約翰斯頓·埃爾金有限公司已有222年的製衣歷史，向美國出口羊絨服裝。（圖／SOPHIE GERRARD FOR THE WALL STREET JOURNAL）

離沃克不遠的約翰斯頓·埃爾金有限公司（Johnstons of Elgin Ltd.）決定保持羊絨服裝的在美售價不變，自己承受銷售損失。雖然美國市場只佔該公司銷售額的10%左右，但去年該市場成長了40% 。

「失去市場份額只需要一瞬間，追趕回來卻需要很多年。」公司首席執行長科頓（Simon Cotton）表示。這家擁有222年製衣史的織布廠裡，運轉的織布機正發出咔嗒聲響。

蘇格蘭的120家威士忌酒廠中，幾乎有一半都在阿伯勞爾方圓15英里的範圍內，其中一家就在小鎮上。業內人士預計，對單一麥芽威士忌出口徵收25%的關稅，將讓這種商品明年的在美銷量減少20％。如果稅率提高到100%，且徵稅範圍擴大到混合威士忌，那帝亞吉歐（Diageo PLC）和保樂力加（Pernod Ricard SA）等大型酒品公司將受到衝擊。

威士忌釀酒商和出口商高登麥克菲爾（Gordon & MacPhail）的董事總經理麥金托什（Ewen Mackintosh）表示，即使這部分關稅最後被取消，也很難彌補美國市場份額的損失。

「與其他威士忌相比，我們這個品類的競爭更加激烈。」他說。

當地人想不明白的是，為什麼針對的是蘇格蘭餅乾，不是法國餅乾；為什麼是蘇格蘭威士忌，不是愛爾蘭威士忌；為什麼是當地羊絨，不是義大利羊絨。他們談論川普與蘇格蘭的關係：他的母親就是蘇格蘭人。

但政府通常是針對那些不會損害國內就業或產業的高知名度商品。例如，法國奶酪和葡萄酒在空巴關稅中受到打擊，而飛機零組件製造商卻沒有受到影響，因為歐洲製造商為美國生產的飛機供應零組件。

歐盟也沒放過美國的知名商品：為了報復美國的鋼鐵關稅，歐盟去年對波本威士忌和哈雷機車加徵了關稅。

文／Alistair MacDonald

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