落實居住正義 公宅讓住者適其屋

葉亞薇
遠見雜誌

對許多人而言,買房是人生大事。房子可能是人生中買過最貴的東西,過程十分複雜、常會出現意外的開銷。在低薪高房價的時代,買房子可能會帶來極大的壓力,因此,要完成「安居」樂業的夢想,對很多年輕人來說,只租不買成了最務實也最無奈的選擇。

舒緩高房價居住的壓力,同時保障民眾居住的權益,包括租屋品質、年限、甚至租金的適切性,許多先進城市的政府興建只租不賣的公宅,透過公宅願景、落實居住正義,打造「住者適其屋」的理想境界。

為了讓人民安居,在歐洲,公宅占住宅市場的量很高,像是荷蘭平均30%、阿姆斯特丹50%、德國有租金管制等方式;居住就像每個人都該享受的福利政策,讓人重新思考,房地產不該是商品,而是回歸基本民生的權益。事實上,在高房價的社會,下一代成家立業的成本提高,找工作也變得困難,工作也變少,這些都是執政者與反公宅者應該思考的。

為了打壓房價、消弭囤房與炒房的現象,台灣的公宅議題在六都逐漸發酵。以新北市為例,在《住宅法》2011年發布實施後,新北市至2017年底已完工社會住宅2139戶,是全台最多的,今年底也將達到5619戶,2019年底會有7000戶以上,相較於其他縣市,新北市推動社宅最快速,同時也是住宅法實施至今,社宅戶數累積最多的城市,超過其他五都總和。近年來,新北市以多元興辦模式推動社會住宅,自住宅法公布實施以來,相當於以每年650戶的速度增加,2018年境內的社會住宅總數,累積將達到5619戶,是全國8年來完工數量最多的城市。再者,新北市政府預計於2019年提供7000戶以上社會住宅,搭配每年1.9萬戶的租金補貼,每年可協助2.6萬戶家庭在新北市安居。今年將陸續推出新莊新豐青年社宅、板橋府中青年社宅及林口世大運選手村社宅,持續落實居住正義。對公宅殷殷期盼的青年族群、弱勢族群,希望能夠在新北找到一個安棲之處。在新北市租屋的沈先生夫婦,育有一子,即使是雙薪家庭,租金占家庭開銷的比例還是很大。「政府要補貼人民,中央的土地多、地方的補助多,兩者結合起來就能夠推出符合民眾需要的公宅。」沈先生希望能幸運抽中永和區的公宅,並透過例用課稅資料作為分配公宅公平性。

而在數位科技時代,新興公宅擁有智慧建築與管理也是大勢所趨。日本、歐洲都推動「住民自主管理」,主張由住民自己決定住的品質、並且共同維護,臺灣也可以用新的管理方式,讓公宅成為週圍的「好鄰居」。

本文轉載自遠見雜誌

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