落實FTA才是台灣最佳經貿戰略

美國民主黨與共和黨先後召開全國代表大會，並正式推出各自的正副總統候選人，總統大選氣氛也急速升溫。之前一路領先落後的現任總統川普，在多項民調都呈現差距逐步縮小的趨勢，而最新出爐的一份民調更顯示，已經超車對手拜登，《德國之聲》的評論直言，川普完全可能連任。

曾準確預測了2016年美國大選結果和英國脫歐的民主研究所（Democracy Institute），在《星期日快報》月度民意調查中指出，川普獲得了48％的民眾支持，領先拜登的45％。在關鍵的搖擺州中，差距更大，川普占49％、拜登占42％，從民調來看川普大有可能反敗為勝。

靠著製銷小商品聞名世界的浙江義烏，2016年憑著競選商品製造量的「義烏指數」，成功預測川普在大選勝出；媒體報導，這項美國總統大選觀察指標如今也顯示，川普的競選商品製造量，與2016年一樣高於民主黨的對手。

一度因為新冠病毒疫情處理不當，加上警察執法不當引發種族歧視抗議與衝突，嚴重衝擊川普的支持度；然而，拜登陣營卻無力順勢收割這些「賭爛票」，或者因為其個人媒體形象與論述表現而無法確保戰果。

反觀川普挾著執政優勢，穩住國內經濟局勢之外，更大打「反中牌」。從一路貼上「北京拜登」標籤，甚至抨擊拜登是「特洛伊木馬」，政見是「中國製造」，而他的政見才是「美國製造」，同時宣稱任內信守對人民的承諾，對中國採取了史上最強力的行動。「反中」做選戰主軸，與年初台灣大選竟然「不謀而合」。

看來由川普發動的「反中公投」，從民調結果來看似乎具有逆轉的效果，而台灣政府也願意在關鍵時刻投桃報李，在完全未經溝通的情況下「放大絕」，宣布開放美豬牛進口，為川普在幾個農業搖擺州助攻。毫無疑慮，在11月大選結束之前，川普陣營的反中牌應該會繼續下去，甚至力道還會更強。

就在台美關係史上最好之際，台灣也盡量弭平雙方的貿易逆差，在川普連任的架構下，美國敢要，台灣也扮演該扮演的角色並善盡其「義務」，但換來又是什麼具體的善意？將台灣正式納入印太防衛戰略，成為核心軍事夥伴？自由貿易協定（FTA），或是台美雙邊貿易協定（BTA）？還是空泛的國際地位，純粹做功德？

停擺多年的《台美貿易暨投資架構協議》（TIFA） 是目前台美之間最重要的官方經貿議題諮商平台，其中美豬、美牛等議題一直是關鍵問題，也是討論FTA的障礙。如今台灣決定開放美豬與美牛，應有助台美TIFA的復談，或在此基礎下展開FTA的洽談。

面對美中嚴峻的冷戰情勢下，趁機落實FTA才是台灣最佳經貿戰略。經濟部長王美花日前在一場「後疫情時代台美經濟關係」線上座談會中就公開喊話，台灣開放含萊克多巴胺的美豬及30個月齡以上美牛進口，獲得美方正面迴響，未來經貿合作可著重在防疫、供應鏈互補及洽簽BTA等3面向，現在正是洽簽BTA的最佳時刻，台灣已經做好準備。

美國國務卿蓬佩奧也推文，肯定蔡英文總統在移除美台長年貿易障礙所展現的遠見與領導風範，為深化台美經貿關係打開了一扇大門。此時打鐵趁熱，在這個蔡英文口中「台美經濟全方位合作的起點」，政府有必要展現更積極的企圖心與行動力。

美國總統大選，共和、民主兩黨不約而同拿中國當「提款機」，但過程中台灣難以置身事外，「保護費」更是沒有少交。雖然蔡英文週三親上火線，否認「交換說」，強調是基於經濟利益，符合總體戰略目標做出的決策；但既然擋不住壓力做出痛苦決定，為接軌國際市場，在目前天時、地利、人和兼具下，自是該爭取與美方洽簽貿易協定，否則未來一旦「時空環境不同」，會不會反而賠了夫人又折兵？

【作者 王正寧／媒體工作者，曾任自立、聯合、中時報系，主跑國會、黨政新聞，並兼任大學講師】

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