落實FTA才是台灣最佳經貿戰略

美麗島電子報
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圖片來源:Getty image

美國民主黨與共和黨先後召開全國代表大會,並正式推出各自的正副總統候選人,總統大選氣氛也急速升溫。之前一路領先落後的現任總統川普,在多項民調都呈現差距逐步縮小的趨勢,而最新出爐的一份民調更顯示,已經超車對手拜登,《德國之聲》的評論直言,川普完全可能連任。

曾準確預測了2016年美國大選結果和英國脫歐的民主研究所(Democracy Institute),在《星期日快報》月度民意調查中指出,川普獲得了48%的民眾支持,領先拜登的45%。在關鍵的搖擺州中,差距更大,川普占49%、拜登占42%,從民調來看川普大有可能反敗為勝。

靠著製銷小商品聞名世界的浙江義烏,2016年憑著競選商品製造量的「義烏指數」,成功預測川普在大選勝出;媒體報導,這項美國總統大選觀察指標如今也顯示,川普的競選商品製造量,與2016年一樣高於民主黨的對手。

一度因為新冠病毒疫情處理不當,加上警察執法不當引發種族歧視抗議與衝突,嚴重衝擊川普的支持度;然而,拜登陣營卻無力順勢收割這些「賭爛票」,或者因為其個人媒體形象與論述表現而無法確保戰果。

反觀川普挾著執政優勢,穩住國內經濟局勢之外,更大打「反中牌」。從一路貼上「北京拜登」標籤,甚至抨擊拜登是「特洛伊木馬」,政見是「中國製造」,而他的政見才是「美國製造」,同時宣稱任內信守對人民的承諾,對中國採取了史上最強力的行動。「反中」做選戰主軸,與年初台灣大選竟然「不謀而合」。

看來由川普發動的「反中公投」,從民調結果來看似乎具有逆轉的效果,而台灣政府也願意在關鍵時刻投桃報李,在完全未經溝通的情況下「放大絕」,宣布開放美豬牛進口,為川普在幾個農業搖擺州助攻。毫無疑慮,在11月大選結束之前,川普陣營的反中牌應該會繼續下去,甚至力道還會更強。

就在台美關係史上最好之際,台灣也盡量弭平雙方的貿易逆差,在川普連任的架構下,美國敢要,台灣也扮演該扮演的角色並善盡其「義務」,但換來又是什麼具體的善意?將台灣正式納入印太防衛戰略,成為核心軍事夥伴?自由貿易協定(FTA),或是台美雙邊貿易協定(BTA)?還是空泛的國際地位,純粹做功德?

停擺多年的《台美貿易暨投資架構協議》(TIFA) 是目前台美之間最重要的官方經貿議題諮商平台,其中美豬、美牛等議題一直是關鍵問題,也是討論FTA的障礙。如今台灣決定開放美豬與美牛,應有助台美TIFA的復談,或在此基礎下展開FTA的洽談。

面對美中嚴峻的冷戰情勢下,趁機落實FTA才是台灣最佳經貿戰略。經濟部長王美花日前在一場「後疫情時代台美經濟關係」線上座談會中就公開喊話,台灣開放含萊克多巴胺的美豬及30個月齡以上美牛進口,獲得美方正面迴響,未來經貿合作可著重在防疫、供應鏈互補及洽簽BTA等3面向,現在正是洽簽BTA的最佳時刻,台灣已經做好準備。

美國國務卿蓬佩奧也推文,肯定蔡英文總統在移除美台長年貿易障礙所展現的遠見與領導風範,為深化台美經貿關係打開了一扇大門。此時打鐵趁熱,在這個蔡英文口中「台美經濟全方位合作的起點」,政府有必要展現更積極的企圖心與行動力。

美國總統大選,共和、民主兩黨不約而同拿中國當「提款機」,但過程中台灣難以置身事外,「保護費」更是沒有少交。雖然蔡英文週三親上火線,否認「交換說」,強調是基於經濟利益,符合總體戰略目標做出的決策;但既然擋不住壓力做出痛苦決定,為接軌國際市場,在目前天時、地利、人和兼具下,自是該爭取與美方洽簽貿易協定,否則未來一旦「時空環境不同」,會不會反而賠了夫人又折兵?

【作者 王正寧/媒體工作者,曾任自立、聯合、中時報系,主跑國會、黨政新聞,並兼任大學講師】

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