蔡哲明》台灣紓困4.0 VS.美國普發

【愛傳媒蔡哲明評論】台灣為因應「COVID-19」(新冠肺炎)疫情，政府推出《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》救民水火，相較美國經濟同樣面臨衰退危機，則以成人與孩童每人1,000、500美元不等來做紓困，台美「同質異構」的紓困模式卻有著截然不同的經濟效益。

台灣政府提出的紓困4.0，包含打工族發放萬元紓困金、新創業者租金減半、孩童家庭防疫補貼、企業紓困以及住宅戶用電不實施夏季電價等，依照個人身份屬性以及產業類別制定各項補助與貸款方案，透過政府各個部會協同各地方政府完成紓困4.0方案。

美國政府採用的現金紓困，去年至今年已經針對國民發放每人現金支票千元不等(制定排富條款而以年所得8萬美金為主)，美國政府截至目前一共普發了三次現金，以家庭年收入15萬美元以下4口之家則可領到1.4萬美元(約台幣40萬元)的紓困金額。

以台灣紓困4.0對比美國普發而言，按照筆者首段提到「同質異構」，除了為了挽救彼此全球GDP成長率相同以外，相異之處也讓紓困有感高下立判：一、台灣得以紓困受惠人數仍未過半，美國是以家庭結構輕鬆過半；二、美國採取退稅方案，台灣只有延後繳稅；三、台灣透過一次性申請紓困，美國則是四個月每週發放；四、美國採取贊助州政府以及地方政府形式，台灣只能依賴中央統籌。

相較台灣紓困4.0的對象包括：一、中低收入戶領4500元；二、無勞保農漁保的自營業者，攤商、臨時工、接案工作等，年收入低於基本生活費者，領1至3萬元；三、計程車、遊覽車、租賃車、導遊領隊、視障按摩師、無一定雇主藝文工作者等，領3萬元；四、家庭防疫補貼每位孩童1萬元，美國則是以年收入與家庭人口做為發放依據，可以避免台灣像是非典型勞工、被迫失業的打工族、自營工作室等注定成為紓困孤兒。

全球正當面對肺炎經濟的嚴厲挑戰，理應藉此進而擴大國家整體內在需求，轉型調整產業結構，運用紓困資源引導產業發展，包含厚植人力資源、公衛體系、長照體制等社會投資。台灣紓困需以「後肺炎經濟」，效仿美國針對家庭結構來超前佈署!紓困方案能夠貼近個人層次的「需求意識」，才能走入社會體系的「振興模式」。

作者為新聞研究生

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