蔡明芳專欄:防武肺在台後遺症──失業 零工經濟 平均薪資下降

蔡明芳
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美股近期持續下挫,國際貨幣基金在今年1月20日所發布「全球經濟展望更新報告」中,預測今年全球經濟成長率為3.3%,高於去年的2.9%。然而,在武漢肺炎擴散到其他國家後,IMF總裁Kristalina Georgieva在3月5日的華府記者會上,暗示可能下修世界經濟成長率超過0.4個百分點。根據彭博Bloomberg資訊估計,2003年SARS疫情爆發以來,中國在全球經濟產出的占比已成長4倍,SARS風暴造成損失約達400億美元,推估武漢肺炎造成全球經濟的損失可能高達1,600億美元,這說明了美國聯準會Fed在3月3日大幅降息兩碼以希望美國經濟能免於武漢肺炎影響。

然而,美股標普500指數在3月9日開盤後暴跌7%,觸發熔斷機制,暫停交易15分鐘,也是熔斷機制23年來首度被觸發,這顯示武漢肺炎對於全球經濟的影響應相當巨大。

旅遊產業傷害極大

就中國而言,自2018年開始,美國政府以不公平貿易為由,對來自中國的進口品課徵高額關稅,實已加劇其經濟的下行幅度。中國銀行國際首席經濟學家程漫江於去年9月25日在中國金融40人論壇大會上表示,「在內外因素之下,2020年的經濟壓力會比今年更大,經濟成長率可能跌破6%,開啟「5字頭」時代。」。

若再加上近期武漢肺炎爆發對中國經濟的影響,包含投資、出口與消費等驅動中國經濟的三駕馬車,已失去動能。因此,中國經濟成長率持續下修是可預見的。


受到此波疫情衝擊最大的莫過於旅遊相關產業,以觀光產業為經濟成長動能的國家,也會因為中國觀光客減少或其他國家觀光客減少而受到打擊。以義大利為例,義大利已因為武漢肺炎的確診人數爆增進行封城,這將重創義大利的旅遊產業與精品業。同理,若以旅遊業為主的許多南歐國家若繼續爆發武漢肺炎的案例,南歐的旅遊產業與就業也會受到傷害,廠商違約的情況也會增加。若此,2012年的歐債危機是否重演,是值得我們關注的。

對台灣經濟與勞工的可能衝擊

由於台灣與中國的經貿依存度極高,武漢肺炎疫情會對台灣經濟造成不小衝擊是確定的。為此,主計總處在上月12日認為,在武漢肺炎疫情衝擊下,將今年台灣經濟成長率預測下修0.35個百分點至2.37%。值得注意的是,在產業鏈高度分工的當下,中國製造在全球供應鏈的分工中仍具有極大的影響力,且不容易被他國取代,因此,若供應鏈發生斷鏈,台灣經濟並不會因台商回台投資而受益,這是因為,只要缺乏一個零組件,最終財就無法被生產出來。因此,任一個供應鏈成員國均會受到肺炎所引發的斷鏈影響。

再者,如前所述,餐飲、運輸與飯店等旅遊相關產業受到肺炎衝擊甚深,在台灣服務業創造的就業人數多且薪資不高的情況下,一旦結束營業的業者增加,將伴隨勞工失業。從包含美國在內的許多先進國家疫情日益擴大的現象來看,疫情超過三月應是確定的。若此,在外送平台就業門檻不高的況下,既有實體店面服務業倒閉所釋出的部分勞動力可能移往外送平台。

換言之,勞動市場中的典型就業比重下降,非典型就業會提高,勞工的平均薪資業會進一步降低,這樣的零工經濟絕非勞工之福。當平均薪資下降,內需消費的動能也會減弱,雖然行政院已盡快擬定產業紓困措施減緩衝擊,但是,武漢肺炎對於台灣經濟的衝擊才要開始,政府應盡量降低肺炎可能產生的後遺症。

※作者為淡江大學產業經濟與經濟學系合聘教授

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