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蔡筱穎觀點》法國「嬰兒潮一代」9兆歐元巨額遺產轉移引覬覦 開始有人「打主意」…

Newtalk新聞 文/蔡筱穎

[Newtalk新聞] 法國「嬰兒潮一代」又成為辯論焦點。

這回是他們的「遺產」。左派智庫饒勒斯基金會(Fondation Jean-Jaurès)報告指出,未來15年內,法國將經歷嬰兒潮世代與其繼承人之間的大規模財富轉移,預計將高達9兆歐元。

部分議員因此提出,在「嬰兒潮遺產」上開闢新財源,即對這筆財產繼承的意外之財徵收更高的稅。但在大部分法國人看來,這個想法歷來就是一個餿主意。

這批二戰結束後出生的嬰兒潮一代不僅是龐大的人口,還有巨額的財富。但他們正逐漸老化,隨著嬰兒潮世代「巨額轉移」或「巨額傳承」財富,產生「巨額遺產」現象,法國高等社會科學研究院(EHESS)經濟學家兼研究主任馬松(André Masson)在其著作《21世紀的繼承》中解釋說,隨著戰後經濟繁榮以及20世紀80年代以來經濟的金融化,法國的私人財富大幅增長,20世紀50年代,私人財富相當於GDP的兩倍;如今,這一數字已達六倍,這一前所未有的現象將在未來二十年撼動法國經濟。

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這項「巨額轉移」的規模令經濟學家擔憂,法國會再次成為繼承人成群的社會,畢竟繼承制度是造成不平等的根源之一,因此認為必須進行改革現有遺產稅政策。

社會黨籍參議員維齊爾(Alexandre Ouizille)在與兩名政府高官合作計算後得出結論,未來15年內,最年長公民向繼承人轉移的財富總額約為9兆歐元,相當於法國當前債務規模的兩倍半。

在當前公共財政陷入高額赤字的困境尋求增加財政收入之際,遺產稅問題近幾週來自然再次浮現,尤其如此大規模的財富轉移,不僅引起左派陣營的「覬覦」,提議改革遺產稅,連馬克宏主義的國民議會議長布勞恩-皮韋特(Yaël Braun-Pivet)等中間派政治人物也提及了對「從天而降的東西」遺產徵收更高稅額的可能性。

「巨額遺產」現象可歸因於嬰兒潮世代即將離世。如此龐大的財富易手可以口結構和經濟狀況兩個因素來解釋。

人口統計數據指出,嬰兒潮世代正逐漸步入晚年,不斷上升的死亡人數中體現得尤為明顯。法國的年均死亡人數已從55萬人上升到2024年的65萬人。根據國家人口研究所(INED)的預測,到2040年,死亡人數將突破80萬人大關,這意味著更多的遺產。

此外,這些嬰兒潮世代也掌握著大量財富。70歲以上的老年人擁有約四分之一的國民財富。把範圍擴大到包括50歲以上的人群,甚至佔了國民財富的70%。

這就引出了第二個因素:經濟,尤其是房地產。

短短幾十年間,嬰兒潮世代的財富就實現了快速成長。原因是法國財富的成長與房地產價格的上漲密切相關。房地產價格的上漲速度是消費品價格和收入成長速度的兩倍。因此,大量財富得以積累,這些財富如今主要集中在嬰兒潮世代的主要住宅中,也集中在他們的第二套房屋中,甚至可能集中在他們投資的出租房產中。

除了房地產,近年來,人壽保險和股票等金融資產也為嬰兒潮世代的財富成長做出了貢獻。

大規模的財富轉移已經開始,「代際財富流動量」即一年內轉移的財富總額估計為4000億歐元。根據饒勒斯基金會的預測,到2040年,這一數字將達到6770億歐元。

關於繼承權的辯論由來已久。1790年,旨在對遺產徵收單一普遍稅的法律獲得通過,以對抗舊制度的特權。有些人甚至認為繼承並非「自然」之事,財產權應在個人過世時終止。從大革命時期的羅伯斯比到19世紀革命思想和20世紀初思想家都並批判了世襲傳承的概念,強調改革乃至廢除繼承制度,是終結舊制度以及隨之而來的經濟權力不平等傳承的首選途徑。

如今,政治階層中無人質疑繼承制度本身。儘管財富獲取不平等現象的再次出現已得到充分證實,但關於財富傳承的討論如今卻被簡化為稅收問題。因此,以家族遺贈形式存在的繼承似乎成了理所當然。

直到 2010 年代初,稅務機關每年徵收的遺產稅在70億至80億歐元之間。此後,遺產稅的徵收額翻倍成長,根據審計法院統計,現行遺產稅收制度2023年為國家帶來約166億歐元的稅收收入,約佔遺產總額的5%。贈與稅的情況也是如此,其年收入已從10億歐元增加到40億歐元。

問題在於,由於經濟成長結構性疲軟,大規模的財富轉移可能會破壞法國內部的權力平衡。在累積財富的過程中,繼承扮演著越來越重要的角色,個人的命運將不再取決於收入軌跡,而是更取決於繼承的遺產規模。繼承財富目前已達總資產的60%,而在1970年代初這一比例僅為35%,這一比例已接近巴爾札克小說中描繪的19世紀水準。

二戰後,人們必須努力工作才能累積財富,現在,越來越多的人需要繼承財富。風險在於,社會可能重現19世紀那種以繼承為基礎的局面,一個世襲的老年統治社會。當時,遺產佔了財富的80%以上,這種現象規模龐大,加劇了不平等的風險,擴大的貧富差距,不僅在同一代人內部,而且在年輕人和老年人之間也是如此。

隨著壽命的延長,人們繼承遺產的時間越來越晚,如今,平均繼承年齡在50歲以後。財富將從老年人轉移到老年人手中,年輕人不會從中受益。最終,將是遺產分配方式的轉變,不再是身後繼承,而是貫穿人生各階段的遺產分配。

此外,繼承仍然高度集中在少數人手中。一代之內,一半的人一生繼承的遺產將不足7萬歐元。但1/10的繼承人將繼承50萬歐元,而最富有的0.1%的繼承人甚至能繼承高達1300萬歐元的遺產。

法國經濟分析委員會(CAE)指出,現行制度加劇了「基於出身的財富不平等」。著名經濟學家皮凱蒂(Thomas Piketty)認為是「不平等的再財產化」,諾貝爾經濟學獎得主梯霍勒(Jean Tirole)等不同學派的經濟學家,以及經合組織(OECD)等機構都主張加強遺產稅。

遺產分配極不平衡,只有極少數人能從中受益,絕大多數法國人不會受到遺產稅的影響,但任何旨在加強遺產稅徵稅的改革都遭遇了壓倒性的民意反對,各類民意調查機構評估的所有稅種中,「讓離世者交稅」的遺產稅措施始終是最遭法國民眾排斥的財稅政策之一。

2024年Opinion Way進行的一項民意調查顯示,3/4的法國人認為遺產稅過高,66%的人希望降低這項稅收。

這就是一個巨大的悖論,一方面,人們對社會和財政公平有著非常強烈的訴求,大多數人贊成恢復富人稅,另一方面,人們本能地反對提高遺產稅,即使這不會影響到他們個人。

關於遺產稅,上一次改革可以追溯到十多年前薩科齊(Nicolas Sarkozy)執政時期,以及奧朗德(François Hollande)任期之初,這些改革導致了稅收增加。自那時起,不同流派的經濟學家,都提出了對遺產制度進行全面改革的方案,但迄今為止,尚未取得成功。

智庫Terra Nova主任貝許(Thierry Pech) 曾就遺產繼承發表觀點指出,遺產繼承問題背後,隱藏著所謂的「傳承之線」,「出生在一個家庭或許是偶然的,但這並非僅僅是巧合,因為這個家庭塑造了你,構成了你的身份,你的歷史」。所以,繼承是一種文化現象,喚起了與家庭、子女和遺產相關的情感,而這些都屬於私密領域,無須國家干涉。

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