Yahoo奇摩新聞 蔡英文兩次兼黨主席都以潰敗收場 民進黨是該檢討總統可兼黨主席模式了
蔡英文身兼民進黨黨主席的選戰，幾乎都以大潰敗收場。（圖片來源／信傳媒編輯部）
（讀者投書－作者為時事評論員林白水。本文不代表《信媒體》立場）
置酒畫堂晚，勸我白玉杯。
調笑脫俗態，高談若風雷。
……
世事如轉蓬，竟日千萬回。宋・鄭獬
繼2020年民進黨總統大勝，這兩年，民進黨地方選舉，可謂輸到家底都快沒了。2018是天災，而2022這次，可謂十足人禍。贏的策略變成輸的方程式，箇中因素，殊堪玩味。
套句台灣俗話說，本來好好一隻鱉，殺到流血流滴，實在不像久經選舉洗禮政黨的正常發揮。而不意外的，蔡英文辭去黨主席，相信接下來黨內甚至內閣改組紛亂，已經是逃不掉問題。
蔡英文兩次身兼黨主席都以潰敗收場
事實上民進黨這次失敗，有種種因素輻凑而成。但總統兼任黨主席，可能也是其中重要關鍵。事實上只要看蔡英文身兼黨主席的選戰，幾乎都以大潰敗收場。這和蔡英文在野時期，力挽民進黨經歷紅衫軍後潰散狀態，成了極大反差。所以從結果論來說，總統兼任黨魁，是時候該做檢討了。畢竟權力一把抓，樣樣要，事事要做主，真的能兼容嗎？！人力時而有窮，一個智者要國家大事，又要黨派利益謀劃，根本是兩難。
況且，台灣政黨幾乎都是列寧式政黨，不像美國這種軟性政黨國家，黨主席沒有決策權力，政黨只是鬆散組織。而台灣這種模仿自以革命為手段的列寧式政黨，組織架構基本是以革命推翻政權為目的，政黨就是軍事決策核心。這種政黨屬性，和歐美差距甚大。因此黨主席擁有絕對權威，且不容置疑。所以這種政黨的政治領袖，一旦選上總統，無不意志堅決出任黨主席，用於貫徹自己政治主張和控制行政與國會手法。
當然這種政黨在專制國家，不需要選舉洗禮，自然沒有任何問題。但在民主國家，必然問題叢叢。因為選舉是極需要長時間規劃，絕非上頭一紙命令既可。地方民眾對候選人的熟悉度，和信賴程度，決定候選人能否被選上。
如果提名是由政黨領袖決定，那麼政客效忠黨魁，絕對會比對地方用心還重要。用心經營地方，意義不大，所以想要出頭，巴結逢迎成了必須。那麼在選戰中，能獲勝，恐怕是不可能的任務。
人民也許不智，但不會有錯
學者房納（Finer）曾說過：「民眾可能不智，但不會錯」。主張政府活動決定權屬於民眾及政治人物，即使有缺失亦得經由選舉及政黨等政治途徑加以改進，行政人員只聽命於政務首長，無須參與政策制定。因此就責任而言，民意代表真正需要聆聽的是民意反饋，而非由上而下的政策指令，如果真需要地方改變建設，因應國家需要，那麼在地的民意代表，也會比政府官員更深得民心，更能向民衆解釋政策意義。
就此，德裔美國學者「費納瑞區」也指出，政治責任應該是外部的，亦即所有政治責任，應該由外部（人民）承擔。所以政策乖離民意時，人民必須透過選舉改變。這也可以理解為何民主政治又稱民意政治真正原因所在。所以民主國家的官僚系統不能参與政策決定，既在於官僚系統本身只在於政策執行，並沒有和民意溝通管道。所以政策是否缺失，就很難改善或透過民主的自我糾錯機制改變。
巴納德（Barnard）：「組織的結構，廣度和範圍幾被溝通的技巧所決定」。
賽蒙（Simon）：「沒有溝通即無組織可言」。
由此可見，沒有溝通，就沒有行政，沒有溝通就難建立行政組織。英國除了首相需要國會議員外，所有內閣閣員都需要是國會民意代表。因此前首相強生在內閣閣員出走下，自動卸下首相位置，讓出唐寧街十號。這都是借由民意主導政策的具體展現，這種政黨就算再怎麼大義凜然，也不能借大義背離民意。
民進黨學到教訓嗎？
事實上從2018到2022，民進黨經歷兩次地方選舉重大失敗和一次總統大選勝利。其間或有國際因素和各種原因，但主要關鍵卻是黨的主導者是誰。如果總統還兼任黨魁，那麼選舉結果就是大敗。這期間關鍵在於：
中央決策脫離群眾：因為從政黨員要爭取的是被提名權，而提名權實際是落在以黨主席為主的黨中央身上。所以政府決策就算有誤，或悖離民眾意識，但仍會貫徹到底，民意代表不會將民意帶到黨中央，成為背黨的那個人。
意圖在政治上要上位的人，因有權提名者是黨中央，不是選區選民，因此就算是選區選民服務得很好，也不見得會受到黨中央青睞。因此心力投向絕對不是選區選民，如果地方意見投射到黨中央，可能會得到適得其反效果。
因此黨中央任何自以為正確政策，得不到從政黨員努力解說，地方意見也帶不到黨中央，黨與人民漸行漸遠，最後被民意徹底反撲，以致選舉一敗塗地。正如「費納瑞區」所說，所有政策應該由外部負責，因此選民用選票糾正政府錯誤決策。事實上就算民進黨在這次選舉獲勝，或能證明中央政策是正確的。但這種圖一時僥倖，缺乏自我糾錯的黨國一體政治模式，根本不適用於民主社會。
第二次世界大戰中關鍵戰役，《中途島戰爭》，美軍指揮官是有酒鬼之稱的中將「法蘭克·傑克·弗萊徹」，日本則是戰無不勝的名將「南雲忠」。雙方不只軍力懸殊，將領威望與戰爭能力有一定程度差異，但美軍卻獲得勝利。
評論者認為這是管理模式差異的戰爭，末梢神經管理方式與一條鞭管理差別。民進黨近幾年選戰勝敗，其實也反應出這個道理。民進黨不缺政黨核心理念，民進黨需要的是如何告別威權體制，放棄黨國一體，告別黨國一體的列寧式政黨，才能重捨民進黨做為台灣民主楷模政黨之路。
更多信傳媒報導
宮廟也要減少碳足跡 次世代光明燈節電45% 天擎將掛牌上櫃
日本、英國、法國大規模重啟核電 爭相開發小型模組反應爐
數字會說話》如何找回失去的民心？「蔡英文大於民進黨」神話正式破滅
