蔡英文政府舉債超過1.2兆創新高? 財政部將三位總統任內欠債列表澄清

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【民眾網編輯韓博鈞/綜合報導】
台北市議員王鴻薇前(27)日引用國庫署官網統計數字,指稱2017年到2022年蔡英文政府舉債額度合計為2.12兆。前總統馬英九辦公室也以同單位的統計資料表示,蔡政府6年來透過編列特別預算已經舉債1兆2787億元,遠超過馬英九政府時期的7909億元。但是行政院長蘇貞昌卻對此表示「這是錯誤的講法」,蘇貞昌稱政府6年來僅增加約3100億債務,遠低於馬政府時期。財政部也於27日製作圖表,將陳、馬、蔡三位總統的公共債務增加情形分列,顯示蔡政府「淨增加舉債數」為3110億元。

王鴻薇引用國庫署官網統計數字,如果將該表106年度開始之「當年度舉借債務預算數」的「列入債限」(0.71兆)與「不列入債現」(1.44兆),則約為2.16兆元,與王鴻薇所稱數字接近。然而需要注意的是,該表在「註1」載明,所列為者為「預算(案)數」,換言之,國庫署的資料是每年編列預算時,政府所預估會舉債的數額,而非實際舉債額度。

《圖說》國民黨籍台北市議員王鴻薇引用國庫署資料稱蔡政府執政6年舉債超過2兆(圖片來源:國庫署網站)
《圖說》國民黨籍台北市議員王鴻薇引用國庫署資料稱蔡政府執政6年舉債超過2兆(圖片來源:國庫署網站)

行政院長蘇貞昌則對藍營的說法與數據加以駁斥。蘇貞昌在臉書上製作圖文回覆,「蔡政府執政5年,債務增加0.3兆」,他並進一步說明:「拿國債來比最清楚,蔡英文總統執政第五年,國家的債務增加0.3兆,比起馬總統執政時少很多。而且這還是包含防治Covid-19疫情 、包含防疫振興、發現金紓困、替大家減稅增福利的結果。」

國庫署的頂頭上司財政部也跳出來做出澄清,一次將三位總統(陳水扁、馬英九、蔡英文)中央政府「1年以上公共債務增加情形」製表說明。根據財政部的表單,蔡英文政府執政至今(105年5月底到110年8月底)的「淨增加舉債數」為3110億元,與蘇貞昌所言相符。而馬英九時期(97年5月到105年5月)則為17344億元(約1.7兆)。民進黨與親綠媒體反嗆國民黨與王鴻薇散播不實言論「是笨?還是壞?」

《圖說》近三任總統執政時期中央政府1年以上公共債務增加情況(圖片來源:財政部)
《圖說》近三任總統執政時期中央政府1年以上公共債務增加情況(圖片來源:財政部)

對此,國民黨立委則是搬出了「特別預算」作追加說明。國民黨團表示,特別預算是我國特有的「舉債方式」,可以規避《公共債務法》的限制,如今卻成為蔡政府執行重大公公建設等擴編預算的「常用」甚至「常態」手段。國民黨立委曾銘宗就指出,蔡政府前瞻計畫花8400億、紓困振興8400億,新型F16戰機採購2400億,接下來跟美國購買飛彈的2400億也要送進立法院,總共超過2.16兆。雖然蔡政府稱此僅是預算數,但後續還是會執行,依然會借,「蔡政府幾乎已經將特別預算編列常態化。」曾銘宗說。

財政部表示,不論「總預算」或國民黨稱的「特別預算」舉債都列入債務「存量」計算。財政部次長阮清華進一步指出,2008年5月,中央政府1年以上債務餘額實際數為3兆6644億元,2016年5月底為5兆3988億元,馬前總統8年任內淨舉借1兆7344億元;而2021年8月底,中央政府1年以上債務餘額實際數5兆7098億元,較2016年5月底淨增加3110億元,若排除肺炎特別預算舉借3565億元,則蔡總統5年多任內舉債淨減少455億元。

若依國庫署直屬單位財政補的計算結果,則蘇貞昌的說法是為正確。不過財政部雖然說其計算方式有將特別預算納入,但所製圖表並未將「特別預算」這部份可規避《公共債務法》的部分特別分列出來。可以想見,之後朝野在舉債的攻防可能會轉移到「特別預算」的舉債額度方面繼續戰火。

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