蔡英文總統「面臨提早跛腳命運」？

黃健庭前縣長擬被提名擔任監察院副院長一事，近日引發軒然大波。一位看來尚風華正茂的前縣長，徘徊在藍綠之間，狀似受盡委屈，最後退出原先規劃的提名。更嚴重的是，綠營內部竟對此群起反彈。媒體引用學者說法：「民進黨內的派系也很不高興，蔡總統面臨提早跛腳命運」。

上個月底，蔡英文總統剛開始第二任期。現若因副院長提名出現失誤，就「面臨提早跛腳命運」，這速度也太快。一般判斷，再兩年左右，「後蔡英文時代」才會出現；那時候，蔡英文總統是跛腳？或是大權在握？都還沒有人能預測。現比較適當的判斷，應該說蔡英文總統對內及對外的溝通恐明顯不足，導致原提名人選出現變數，對總統威望造成重大的損傷。

監察院及考試院功能弱化，甚至是修憲廢兩院，原是民進黨的長期作為與主張。既然如此，相關人事問題就宜單純，盡可能找無爭議、綠營能接受的人選。蔡英文總統擬提名黃健庭前縣長擔任監察院副院長，多是想藉此藍綠和解的美好想像。過去有總統如此，現蔡英文總統也是如此。被提名人，自己當然也有此藍綠和解的美好想像。台灣的藍綠對立已久，絕不是靠美好想像就能輕易化解。更何況，這長期的藍綠對立，都是政治人物煽動而造成。對此，政治人物必須深刻反省與懺悔，而不是奢望借提名或被提名就想便宜行事。

社會各界看政府的人事安排，有時也勿過度隨媒體或派系的聲量起舞。相關的是非對錯與衝擊，可能都要沉澱一陣子才能稍微看清楚。例如去年4月公股行庫董總的人事變動，媒體指蘇貞昌「強悍主導」，且「小英都擋不住」。今年4月，行政院迅速撤換幾個國營事業董座，媒體指蘇貞昌「強勢拔官」。但事實都是如此簡單嗎？其實還很有探討的空間。

當然，剛開始第二任期，重要人事提名面臨挫敗，蔡英文總統及核心決策圈當然得嚴肅面對，並記取教訓。第二任期固然沒有連任的壓力，但戰戰兢兢仍是必要。如此新改革才有機會落實。人事是比政策、法案更敏感的議題，絕對得小心行事，除了被提名人要有清望，對內及對外溝通絕對不可少。美國總統對高層人事提名，有高度的政黨考量，有複雜的事前審查機制，有細膩的公關遊說操作，我國應該多參考。

【作者 鄭明德／臺北城市科技大學企管系副教授】

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