蕭徐行觀點》宏都拉斯變臉 中美外交互鬥檯面化

[Newtalk新聞] 我國與中美洲邦交國宏都拉斯關係再度遇到危機，宏國總統秀瑪菈．卡蕬楚（Xiomara Castro）在推特發文表示，她已指示外長處理和中華人民共和國建立正式外交關係事宜。在總統蔡英文4月將出訪中南美洲友邦，並規劃過境美國紐約、洛杉磯之際，我國中美洲友邦宏都拉斯的外交變臉秀，無疑地讓我們的外交處境更為雪上加霜，但更讓人關心的是中美之間的互相鬥爭，走向檯面化，這對於呈現混亂狀態的國際局勢當然有極其深遠的影響。

事實上，宏都拉斯對我友邦態度反覆已是常態，卡蕬楚昔日於總統大選曾表態，如果當選，就會和中華民國斷交並與中國大陸建交；不過，在去年1月就職，成為宏都拉斯首位女總統，當時我國還由副總統賴清德以總統特使身份出訪，參加宏國總統就職典禮，而卡斯楚當時還公開表態盼兩國能繼續維持邦誼。在美國的強勢介入下，宏都拉斯總統在剛當選時乃改變心意，仍然維持與台灣的官方關係。

中國的勢力開始大舉地進入中南美洲，這樣的侵門踏戶自然引起了美國的警戒，由於美國把中南美洲當作自己的勢力範圍，如果宏都拉斯倒向中國，美國必然受到威脅，台灣在中美洲的邦交國將只剩瓜地馬拉和貝里斯；但是，這兩國也曾在中國的經濟誘惑下，傳出考慮改變邦交的傳聞。

美國的介入，我外交部為鞏固邦交關係，在美方協助之下，在去年1月份共同出手協助宏都拉斯因應疫情衝擊，參與美國國際開發總署（USAID）與宏國政府推動的「宏都拉斯重建校舍計畫」。也許中國出手的力道更大，一直到今年1月份，宏都拉斯態度疑似再次動搖，當時卡蕬楚總統的丈夫賽拉亞（Manuel Zelaya）就對外表態，宏國應恢復與中國的外交關係；同時，宏國外交部長雷依納（Eduardo Enrique Reina）也尋求帕圖卡（Patuca）水力發電站工程金援，並且開始跟中國外交部副部長謝鋒進行磋商。

不過，在蔡英文即將於3月底4月初出訪中南美洲友邦瓜地馬拉和貝里斯，並規劃過境美國紐約、洛杉磯之際，由於這兩國剛好在宏都拉斯隔壁，這無疑是給蔡總統難看。

但是更難看的應該是美國，因為中國與宏都拉斯建交，基本上就是對於美國處處挑釁中國的不滿。美國拿間諜氣球的事情大力洗臉中國政府，導致中國不願意與美國在雙邊關係上和解，加上美國又在中俄關係上說三道四，一直說中國要軍援俄羅斯，由於實力還不足，中國雖然不敢跟美國公開翻臉，卻有實力讓美國出糗。

自G20會議後，中國就開始走自己的國際路，首先提出「全球安全倡議」的外交新概念也在早先發表12條的「俄烏和平方案」，開始進行自己的俄烏和平動作。中國外交工作的一把手王毅也在上周跌破眼鏡的促成了世仇阿烏地阿拉伯與伊朗復交，這項美國辦不到的中東區域和平工作，無疑大大的提升了中國的國際事務治理能力與聲譽。如今，宏都拉斯與中國建交就更在提醒美國，中國有自己的陽關道，美洲不是美國的獨木橋。如果因為中國充當和事佬，而讓騎虎難下的俄烏兩國出現和平休兵的機會，那麼中國將在國際社會取得更大的政治能量。

中宏建交顯然讓台美兩國難看，美國在輸了一棋後，如何扳回勝面，正考驗美國政府的智慧與能耐了。

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