藍委提案官員規避質詢可解職 是否侵害行政權引爭議

時代力量立委邱顯智。(劉玉秋 攝)
時代力量立委邱顯智。(劉玉秋 攝)


為避免行政官員與立委上演反質詢、不答詢等場景,國民黨立委李貴敏提案修正「立法院職權行使法」,經三分之一立委同意,便可解職規避質詢的官員。不過,時代力量立委邱顯智質疑,民主國家是透過定期改選負起政治責任,若直接由立法院決定人事去留,有介入人事權的違憲疑慮。民進黨立委陳亭妃也說,國民黨不讓官員上台備詢,一下提倒閣、一下又要解職,邏輯很奇怪。#記者劉玉秋的報導#

近來行政院長蘇貞昌在立法院答詢時做出壓麥克風的動作,以及部分首長在國會與立委上演反質詢、不答詢等場景,遭藍營立委解讀是規避質詢。國民黨立委李貴敏提案修改「立法院職權行使法」,對於有官員規避質詢、質詢時間未答覆或未依時限內書面回覆,得經立院全體委員3分之1以上表決同意,可解職官員,以補足民意監督的漏洞。不過,此修法是否侵害行政權引發討論。

時代力量立委邱顯智質疑,雖然確實時常會發生官員迴避質詢,或在立法院公然說謊的狀況,但在憲政機制上,主要是透過由選民追究政治責任,而不是法律責任進行處理,法律上若直接由立法院決定人事的去留,會介入到行政權核心領域的人事權,會有違憲疑慮。邱顯智說:『(原音)表現、行政部門這樣的作法接受選民的檢驗,不可能規定怎麼樣的回答的狀況下,就要去說要解任,這在權力分立下也不會有這樣的做法。』

邱顯智並建議,若要就重大議題對政務官建立法律究責機制,應該明定國會的調查權與聽證權,經過類似法庭具結確認所述屬實的程序,確立官員的真實陳述義務,以追究藐視國會的責任。

台灣民眾黨立委賴香伶也質疑,此修法有侵害行政權人事任免的疑慮,況且法僅能夠訂框架,並不能真的杜絕反質詢、情緒性等攻防,她呼籲朝野彼此互相尊重才是解決問題的根本方法。賴香伶說:『(原音)首長很多下台是基於他對政策負責的處理,這跟職權行使在立院未必是這麼連結,應該尊重彼此,在立法跟行政本來互為監督,也互有行政推進的角色。』

而民進黨立委陳亭妃也認為,國民黨一下子提倒閣,一下子又要拒絕備詢的官員,不知國民黨還會玩什麼招?陳亭妃說,若官員刻意杯葛質詢,執政黨立委也不會允許,會列為不適任,但國民黨現在一方面不讓官員上台備詢,另一方面又要修法譴責、解職,是很奇怪的邏輯。

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