Yahoo奇摩新聞 藻礁攻防》麥寮接器站救三接胎死腹中 象徵蔡英文提前跛腳？
蔡英文的政治判斷、常識判斷都沒錯，錯在她不知道這後面的巨大利益板塊的擠壓，讓原來是可行的方案，一出來就被行政部門打槍。（攝影／趙世勳）
蔡英文總統好心要幫70萬人連署公投所反對的第三天然氣接收站解套，找台塑王文淵董事長謀求替代方案，也符合環保團體期待，本是件好事，但沒想到油電和行政部門的反撲，讓蔡英文的「好心」，成了她跛腳總統的開端。
台灣就3萬6千平方公里，環島1千公里，對世界電業而言，是一個相當小的獨立單一電網。獨立是指不與其他電網連結，既不能從其他電網獲取電，也不能供應電給其他電網，必須自己自足；單一是指這個獨立的電網內，只有一個電網，並沒有另外分子電網，或平行電網，內部無需電網調度，只有發電機組開關、升降來調節用電、供電平衡。
怪獸電力公司的失控電網
台灣的電力系統為台電獨家掌控，除了少數的發電廠民營（其實其中還有大部分是台電的子公司、孫公司），輸電、配電、售電，全為獨占事業，這在全世界已經是少有的電業特例，國際上絕大多數都是發電、輸電、配電、售電完全獨立的公司分開經營管理，才能避免電力獨裁的托拉斯怪獸，但台灣特殊的政治經濟體制，卻把這頭怪獸不斷養大，成為「怪獸電力公司」。
基於台灣的電網特質，電廠設在任何位置，能源接收、存儲在小面積的島嶼上，距離絕對不成問題，只要是安全、適合的位置都可以，現在電力供應造成空污，和不存在的電能南北調度毫無關係，而是電廠的燃料、位置選錯了，空污造成中南部的污染。
台灣的電網在畸型的電力公司，政府喪失監督管制功能下，年年喊缺電，空污「減不斷理還亂」，電網管理不當，輸配電故障，經常無預警跳電，早已是失控的電網。
蔡英文的替代方案遇上油電虎
今年3月2日蔡英文總統接見八大工商團體理事長，與台塑總裁王文淵談到可否在麥寮建天然氣接收站，興建燃氣電廠，或燃煤電廠改燃氣電廠，一方面解決空污，一方面可解兵臨城下的70萬公投連署的政治壓力。
蔡英文的政治判斷、常識判斷都沒錯，錯在她不知道這後面的巨大利益板塊的擠壓，讓原來是可行的方案，一出來就被行政部門打槍，而蔡英文的幕僚少有能源工程技術背景，很容易被中油、台電給唬弄了，蔡英文又無人可用，只能順從油、電這兩隻大老虎。從政治解讀，可以說蔡英文在政治上已經跛腳。
這對王文淵而言，是天上掉下來的大禮，殊不知從1990年李登輝執政初期，中油和台電為了爭天然氣進口權，仙拚仙30年，台電都拿不下天然氣權，直到2017年中油包商誤操作，造成815大停電，闖了大禍的中油才把天然氣進口權拱手讓了部分給台電，所以台電立即就展開第四、第五天然氣接收站的計畫。
而天然氣第一、二、三接收站、管線都是中油的，中油早就建立了西部從南到北的天然氣輸送管線，所以家戶才有管線天然瓦斯可用。台電必須向中油購買，這是台電心頭的痛，因為這等於白白讓中油過手「揩油」，讓台電變成國營事業老二，中油穩坐老大。如果台塑的發電、製程熱源、汽電共生想要煤改氣，當然中油也要過水，台塑當然不願意又被中油抽一把。
台塑撿到天上掉下的千億大禮
3月2日王文淵總統請求幫忙天然氣接收、又電，其實是不費吹灰之力得到這份千億大禮，他但久走江湖，他回答：「政府怎麼決定，台塑就怎麼配合。」刀切豆腐兩面光，又可以坐收漁翁之力，總統還欠他大人情，將可能是台塑自六輕建廠後，最大的利益增長點。
3月15日聯合報新聞見報，立刻就引發了這場能源利益分配的大戰，所以府院口徑一致，發表「距離太遠、工程難度高、無法解決南電北送、時程來不及」，其實是打亂了中油台電的利益分配大餅。
下圖是台灣天然氣的「金銀島地圖」，如果觀塘第三天然氣不蓋，這600萬噸天然氣給了麥寮，中油願意「割股療親」幫蔡英文解圍，割自己的肉去餵台塑嗎？而且已經投資上百億，找誰討回來？
台灣天然氣的「金銀島地圖」。（圖片來源／公視有話好說）
令一方面，台電的大潭電廠第8、第9號機組計畫也會生變，失去設立的必要性，這對台電而言，甚至會喪失了第五接收站（台中港）的正當性。
經濟日報報導，台塑石化董事長陳寶郎說，台電與麥寮電廠購電合約將在2025年到期，台塑集團已規劃麥寮電廠轉型為天然氣發電多時，主要是配合政府推動節能減碳，以及六輕減碳任務，和三接毫無關係。根據台塑集團先前規劃，擬投資新台幣300億元興建天然氣發電機組、270億元興建天然氣接收站，規劃在2025年商轉。陳寶郎說，台塑集團將積極推動麥寮電廠轉型燃氣發電，由於物價齊揚，投資金額待評估，商轉時程亦然。
行政部門反撲，麥寮三接替代方案不可行
顯然陳寶郎看似沒有積極爭取，但其實是以退為進，其實台塑已經有2025天然氣發電計畫，但是是否有天然氣接收站也還沒有送環評，這次三接公投，等於幫台塑開了綠燈。想想陳寶郎是中油總經理出身，2011年才接台塑石化董事長，豈有不知天然氣氣權的可貴，但礙於台電、中油的虎口奪食，這番話明顯是以退為進，順勢以「物價齊揚、投資金額待評估」待價而估，準備坐地起價，這實在是高明、精明的操作。
報導亦指出，經濟部次長曾文生今天說，「麥寮不是、也無法成為觀塘第三接收站替代方案」，因為建站時程完全趕不上明年底供氣給大潭機組發電，且若要供應，還要拉180公里管線，具體時間難以評估。
曾文生雖然是中油、台電的主管，但他不是台塑，更不是主管環評的環保署，他憑什麼說麥寮不能也不會成為三接替代方案？台塑已經有良港，人才技術也是現成的，比大潭接收站的先天條件更優越，三接預計明年10月啟用，以目前的進度看來必然延後，而且不一定能夠順利供氣，再加上公投在即，如果公投通過，經濟部也必須找替代方案，這次勞煩總統請自搬椅子給三接找下台階，經濟部竟然把話說這麼滿，等於給蔡英文一記耳光，再怎麼樣，也要跨部會，找台塑來討論才能說可否成為替代方案。
總統想改革卻叫不動行政官僚
從實務角度來看，麥寮替代三接的港、廠、場、技術都有，在現有麥寮港碼頭上建個接收站，六輕3千多個儲槽再多個天然氣儲槽，再加裝天然氣發電機，或是改裝現有燃煤發電機，對台灣石化龍頭台塑而言，何難之有？至於180公里的天然氣管線的藉口，更是外行，現在中油已有管線，大潭的氣全是從台中港供應的，只要接通即可，三接完工後，多的氣也要回送到中南部，難道台塑會放著現成管線不用，自己拉管？
剩下的就是行政程序，環保署長張子敬配合度高，以及眼前環保團體亦認同此一替代方案，麥寮天然氣接收站、儲槽、發電廠都可以走「綠色通道」快速通關。即使前環保法律鬥士詹順貴擔任環保署長，在眾多反對聲浪下，大潭電廠新增第7號機都能14天翻案通過，如果不是官僚有意干擾環評的行政程序，就沒有不快速通過的道理。
蔡英文提前跛腳
雲林縣長張麗善也反對麥寮成為三接替代方案，但是她是反對黨的地方首長，只是作勢表態，這是中央政府的權責，她只能狗吠火車，台塑在雲林雨露均沾，政通人和，天然氣港、廠更是金雞母，張麗善當真敢反對嗎？
蔡英文在去年6月4日接見環團代表時感慨，她在第一任時，無法駕御行政官僚，所以改革速度緩慢，且造成社會誤會與對立，她第二任會有所改變，讓改革的腳步更符合人民的期待，才不枉817萬票的託負。
然而從民意、技術、行政上全然可行的計畫，蔡英文的常識沒有錯，錯的是她的政治判斷，和缺乏有能力的幕僚幫她技術把關，讓她第二任不到一年，就變成了跛腳總統。
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