蘇南觀點:盤點台美中的籌碼,看我國的對策!

蘇南
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行政院要求金廈暫緩「通水典禮」,金門縣7/29日拍板決定,儀式照辦水照通!兩岸的政經局勢及社會溝通是當前熱點!我們的籌碼在哪裡呢?

前白宮幕僚葉望輝日前說,美國在台協會內湖新館9月可能將有美國海軍陸戰隊進駐,是具有象徵性的消息,可能將牽動台美政軍互動、兩岸和平及東南亞區域平衡等敏感議題!前美國在台協會主席卜睿哲今年6月中表示,兩岸關係正在改變,台灣需要面對3個問題:(1)是否調整兩岸政策?(2)是否作出讓步?(3)是否改善與美國的經濟關係?

台灣在美中兩國間如何取得平衡?國際政治就是追求權力和市場的過程。對美國而言,臺灣是亞太列島鏈的中心點,動向會影響美國亞太地緣政治,但可能無法改變世界局勢—中國崛起。美中因全球化而建立的縝密關係,除非有一種新秩序可以制衡中國。近日來的中國軍演,表明它不惜一戰也不棄臺灣!

台中市的東亞青運主辦權被取消,陸委會要以暫緩金厦通水為反制。圖為金門田埔水庫。(中評社)
台中市的東亞青運主辦權被取消,陸委會要以暫緩金厦通水為反制。圖為金門田埔水庫。(中評社)

台中市的東亞青運主辦權被取消,陸委會要以暫緩金厦通水為反制。圖為金門田埔水庫。(中評社)

由台中東亞青運停辦及多明尼加、布吉納法索與我斷交等事件,大陸壓縮我國的外交、經濟空間,逼你就範,顯現中國的意志決心。但只要美國沒有改變對台對中戰略,其實大陸也很難遂其所願。就臺灣言,要怎麼建立價值—戰略位置、經濟及科技地位呢?要在國際政經舞臺有臺灣的發言權,需要很多因素的結合!

中國大陸目前的台美對策如何呢?( 1)對美應付,能容忍就容忍,不能容忍在不發生戰爭原則下對抗。(2)對台採官民兩手策略,更硬更軟,威嚇與誘惑!原則上,不與執政黨往來,譲你無從應付;直接與民間團體、群眾往來,對政府當局形成壓力。如金廈通水、31項「惠台措施」等。尤其陸客來台人次銳減17 %(2016年)及26%(2017年)、今年國內大學學士班招陸生名額驟減為800人(前年為2136人,去年為1000人)等經濟問題!

美中衝突的根本原因是甚麼呢?筆者認為:(1)2012年後中國成為世界第二大經濟體、最大出口國。換言之,已經成功轉型依賴原料進口和製造品出口的工業強國。(2)2012年中國成為全球最大互聯網生態圈經濟的國家,科技發展充滿無限可能。(3)中國由以往的陸權戰略開始擴大到海權的地緣政治、軍事影響力,積極向臺灣「文攻武嚇」及在南海「開發資源」,並將兩者連結視為戰略目標。所以,美中難以容忍而博奕要價,貿易大戰、台海安全及亞太地緣政治開始對峙!

中美貿易戰爆發,圖為長榮位於美國的貨櫃。(AP)
中美貿易戰爆發,圖為長榮位於美國的貨櫃。(AP)

中美貿易戰爆發,圖為長榮位於美國的貨櫃。(AP)

台灣該如何對策呢?當前國際局勢瞬息多變:

(1)美國的川普總統對美歐貿易、美加墨貿易談判、本月底前談判的美日貿易協定等;雖喊得震天價響,但真正落實有待觀察,難道不是標準的商人執政嗎?

(2)中國是在「唬爛」嗎?一下子航母(去年以來,大陸已在台灣周遭軍演超過20次,除多次派出戰機、偵察機繞島之外,尚包括遼寧航母艦隊穿過台灣海峽;今年6/20日,濟南艦及黃岡艦經台灣東部海域,在西南海域逗留);一下子非官方會談(第四度連習會7/13日在北京舉行),但真正的事實是:中國己經崛起,講話愈來愈大聲,但真正的動作,卻譲人丈二金剛摸不著頭惱!

(3)臺灣擺在美中兩大國間,位居南海、東海、太平洋的門戶,誰會真心對待臺灣?其實只有一條路→團結一致,臺灣內部才有能力對付外在的壓力!但面對年底選舉將至政黨惡鬥,而大陸又優惠吸引我國年青人、台商、博士/大學教授、律師、研發等優秀人才下,我們該如何看待呢?(推薦閱讀:李曉專文:國家命運與個人命運─從中美貿易戰必須學到的教訓

*作者為國立雲林科技大學教授,中正大學法學博士∕中國政法大學法學博士∕交通大學土木工程博士

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