蘇貞昌兩岸施政 落實蔡四個必須

旺報【記者林永富╱台北報告】

兩岸關係在民進黨執政後「已讀不回」已經3年，立法院第9屆第7會期15日將開議，行政院長蘇貞昌將做施政方針報告，在兩岸方面，行政院將落實總統揭示的「四個必須」與「三道防護網」，依循民主原則及普遍民意推動兩岸政策，建構兩岸有序交流環境，堅定捍衛國家主權尊嚴與安全。仍以強化兩岸交流的規範和管理監督。

在蘇貞昌將提出的口頭報告文稿中，關於兩岸施政方面只有短短幾行，「落實總統揭示的『四個必須』與『三道防護網』，依循民主原則及普遍民意推動兩岸政策，建構兩岸有序交流環境，堅定捍衛國家主權尊嚴與安全，保障民眾權益福祉。」

在另外的詳細報告中，內容以強化兩岸交流的規範和管理監督為主。提到將加強兩岸交流相關的規範和管理監督，如已送立院審議的強化離退公職軍職人員赴陸管理，陸資違法投資行為提高罰責等，此部分涉及《兩岸人民關係條例》的修法，陸委會建議行政院建請立院黨團列為優先法案。

另外也提到，行政院將持續推動《兩岸協議監督條例》法制作業，以及強化人員往來管理機制等。也就是強化管理，看不到對兩岸政策有較友善的做法。

而涉及兩岸往來重要的法案《兩岸協議監督條例》，報告中雖也提出將持續推動法制作業，但過去6個會期民進黨皆將其列為優先法案，卻都連排審都沒有，僅由國民黨立委曾銘宗在擔任內政委員會召委期間排了一次委員會審查，卻遭到民進黨立委杯葛。

對於新會期是否再排審《兩岸協議監督條例》，剛卸下國民黨立院黨團書記長的曾銘宗表示，民進黨方面仍會杯葛，審查機會不大，不過去年11月九合一地方選舉結果，台灣人民已表示新民意，希望兩岸能加強往來，有機會國民黨方面還是願意考慮《兩岸協議監督條例》排審，以利兩岸更進一步交流，不要再繼續冷凍。

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