【蝴蝶與砂石車的戰爭4】業者為老人免費送餐 反礦者:糖衣底下是毒藥

尹俞歡
鏡週刊Mirror Media
去年11月開始,永侒每天中午在中華村發免費便當,這是他們維繫地方關係的手段之一。
去年11月開始,永侒每天中午在中華村發免費便當,這是他們維繫地方關係的手段之一。

4年前行政院曾計畫對所有涉及國土利用的產業如礦業、觀光業等都進行政策環評,後來卻隨人去而政息。我們詢問周國棟是否計畫重啟礦業政策環評?他表示將待《礦業法》修法完成後再進行,但目前受疫情影響,難以排進立法院議程中。

4月,我們再訪中華村。這天,一台載有保麗龍箱的機車緩緩駛進中華村,在每戶家門前停下。一位阿嬤領了印有「永侒」2字的便當,見我們張望,邀我們坐下聊。她說原先是社區為老人供餐,後來口味不合,去年11月後換永侒來送餐,不用付錢。我追問永侒送便當是否希望居民支持開礦?阿嬤說不是的,「就是回饋我們嘛…我腳5個月前開刀,一個月才出門一次,我先生又不會做飯,有人送便當,我也方便。」

阿嬤的無奈,反映中華村人口老化問題及社福困境:村裡實際居住人口200人,四分之一超過65歲,獨居人口數高居全縣前十,只有7人領取政府的中低收入老人生活津貼補助。過去村內社區發展協會雖開辦共餐食堂,讓老人家能一起出門吃飯,卻受限費用、仍要用餐者自掏腰包。

村內化育國小校門緊鄰砂石車頻繁穿越的台七線,學生上課、遊戲都擺脫不了砂石車的身影。
村內化育國小校門緊鄰砂石車頻繁穿越的台七線,學生上課、遊戲都擺脫不了砂石車的身影。

偏鄉的經費缺口,讓業者的「善意」捐助有了切入點。吃了免費便當的村民雖然說沒有對價關係,但第二次環評小組會議上,支持開礦的村長許正東說,永侒提供午餐、三節禮品、補助獎學金,村民都相當滿意,希望永侒通過環評,才有機會獲得更好的回饋。

這樣的說法和王秋郎如出一轍。他曾擔任蘇澳鎮長及宜蘭工業會理事長,受訪時強調村子經濟不好、人口外流,要靠企業開發帶動社區發展。王秋郎稱,2014年自己來到中華村,社區發展協會邀他贊助各種活動和建設,他一口應允,以為如此能維繫鄰里關係、幫助地方發展,後來協會理事長陳明華卻變調反對,「我們一查,大概是外力介入…地方的人都說這樣不可以,應該要繼續支持永侒、支持陳明華原來的政策。」

屢屢被點名的陳明華,20年前隨先生搬進中華村,是村子裡少數年未屆百半的「年輕人」。5年前她接任理事長職位,坦言偏鄉發展和補助確實有困難,當時也的確接受了永侒包含老人共餐、低收入補助等各種回饋,「可是開發案揭露以後,才慢慢發現,在糖衣底下的毒藥是這麼致命跟不堪!」


連署反礦 村民對立

「接受(贊助)也不代表同意開礦。」陳明華聲音顫抖地說,業者去年曾帶她上山看礦場,說開採後村民聽不到噪音、看不到粉塵,對日常生活沒有影響,她沒經驗、不知道如何提問,便向永侒表明不反對開發,但強調若波及居民,仍會表達意見。後來案子進入環評程序,永侒的開採計畫及礦場運礦路線曝光,選址及規模被村民及環團認定將嚴重影響生活,陳明華為表明立場,遂謝絕捐助、發起反礦連署。


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