衝擊2020藍綠版圖！選區重劃 這四縣市立委席次將變動

撰文=王子寧（圖片來源／維基百科）

2020立委選戰，各黨派布局悄然展開。但按照《公職人員選舉罷免法》規定，立委選區每10年須調整一次，先前在2008年因立委選制更動，改成單一選區兩票制，進而調整選區，總席次減半為113席，因此下次調整就落在2018年。由於人口數變動，全台共4縣市會受到影響。其中，新竹縣、台南市預計會增加1席；至於高雄市、屏東縣則因人口數銳減，席次恐減少1席，選區重劃牽動選情，2020藍綠立委版圖更可能因此重新洗牌，值得觀察。

立委選區劃分制度原來是這樣來的！

在中華民國憲法增修條文2005年的7次增修中，自2008年選出的第7屆立法委員起，選制改為單一選區兩票制，立委總席次砍半剩下113席，任期為4年，無連任限制，首次同時把名額砍半、又改成單一選區，讓當時許多立委摸不著頭緒。

然而，中央選舉委員會於2014年5月4日發布之公告指出，因應2014年中華民國行政區域調整桃園縣改制直轄市，其餘直轄市及縣市轄區內所選出之名額不變；依各縣市人口多寡改制，約20至30萬選舉人為一區，縣市人口數50萬以下單獨一個選舉區。立法院接著在2014年8月19日修改《選罷法》，將選舉區之劃分由原先的每屆檢討一次，改為10年檢討一次，並訂定2017年進行檢討。

時序漸進，時間來到2017制度檢討年，單一選區兩票制運作10年後，中選會需按照各縣市人口變動，重新劃分選區，並且要在2018年5月31日前將「第10屆立委選舉選區變更案」送至立法院，經同意後，最晚2019年1月31日需發佈公告。選區重劃將牽動2020藍綠立委版圖，部分縣市立委席次增減都可能衝擊選情，也讓外界高度關注。

2016立委選戰，民進黨12縣市大獲全勝

回顧過去2016立委選戰，在73席區域立委中，分別由民進黨奪下49席、國民黨20席、時代力量3席、無黨籍1席。其中，國民黨僅在台北市、新北市、桃園市、新竹縣、苗栗縣、台中市、彰化縣、南投縣、金門縣及連江縣等10縣市拿下部分席次；反觀民進黨，在新竹市、雲林縣、嘉義縣市、台南縣、高雄縣、屏東縣、台東縣、花蓮縣、宜蘭縣、基隆市及澎湖縣等12縣市則是席次全拿。

因此，倘若立委選區席次有所增減，就會讓部分縣市出現藍綠席次拉鋸戰。而根據中選會主委劉義周3月份在立法院內政委員會答詢時指出，以2016年8月人口試算結果推算，2020年立委選舉時，高雄市、屏東縣將各減少一席立委，台南市、新竹縣各增加一席。

中選會指出，立委選區檢討變更作業，最後結果仍要以2017年11月30日戶籍統計的人口數為準，在2018年5月31日前，將選舉區變更案送經立法院同意，於第9屆立委任期屆滿一年前，即2019年1月31日前，正式對外發布選舉區變更公告。

2020立委席次：高雄市、屏東-1，新竹縣、台南+1

依照各縣市民政處最新資料統計，新竹縣2017年6月人口數為54萬9580人，較去年底54萬7481人，多了2099人；台南市6月人口數為188萬6502人，相較於去年底的188萬6033人，增加469人；高雄市6月人口數為277萬8023人，較去年底的277萬9371人，減少1348人；屏東縣6月人口數為83萬2489人，相較去年底的83萬5792人，半年來則減少3303人。

由此可見，此4縣市人口變化最劇，新竹縣區域立委席次可能從1增為2；台南市由5席變6席；高雄市則是從9席減為8席；屏東縣由3席變2席。其中；更以屏東縣人口跌落最明顯，以此趨勢來看，屏東縣減1席區域立委幾乎已成定局。

4縣市席次增減，衝擊藍綠政治版圖

按照原先的藍綠版圖來看，新竹縣若增加1席，就會讓傳統藍票倉增加變數；而台南市現為5名民進黨立委，增加1席也同樣可能讓版圖出現變動。另外，高雄市及屏東縣面臨席次減少危機，難免有些急跳腳。隸屬高雄不分區的民進黨立委陳其邁、國民黨立委黃昭順先前就提出質疑，對於南部地區來講，少1席立委，城鄉差距會越來越大，建議中選會應該要再多討論。

且就高雄市區域立委而言，9個選區立委都是民進黨籍，如果減少一席，就可能引發派系紛爭，擺不平的狀況就會牽動民進黨在南部的政治版圖。至於屏東縣受到的影響也很大，現任是3名民進黨立委，如果重分配，可能傷到綠營優勢區，3人在黨內初選時，勢必就得先競爭。選區重劃分影響之大，對藍綠2大黨而言，勢必會有所盤算來因應。 ­

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