裴洛西將訪台灣》闖入防空識別區到侵入領空 《彭博社》列5種中國可能反應

對於美國聯邦眾議院議長裴洛西計畫8月訪問台灣,中國強調會採取「堅決有力」措施,而中國官媒《環球時報》前總編輯胡錫進甚至建議,解放軍戰機可保持適當距離「伴飛」裴洛西的專機進入台灣領空。《彭博社》22日列出5種中國可能的反應,胡錫進的「建議」是其中之一。

《金融時報》19日率先披露裴洛西(Nancy Pelosi)8月的亞洲訪問行程中,台灣是其中一站。中國外交部發言人趙立堅同日強調:「如果美方一意孤行,中方必將採取堅決有力措施,堅定捍衛國家主權和領土完整。由此造成的一切後果必須完全由美方負責。」

美國總統拜登(Joe Biden)20日被問到,裴洛西訪台是否為好主意時,他表示:「軍方認為她此時訪問台灣不是好主意(not a good idea right now),但我不清楚最新的狀況。」白宮發言人尚皮耶(Karine Jean-PIerre)同日提到,就她所知,裴洛西的行程尚未定案,並稱「我們不評論任何行程」。

中國外交部發言人汪文斌21日重申,中國堅決反對裴洛西訪問台灣,此舉嚴重違反「一個中國」原則和中國及美國的3個聯合公報,「如果美方一意孤行,中方必將採取有力措施予以堅決應對和反制。我們說到做到」。美國國防部前官員唐安竹(Drew Thompson)直言,中國對裴洛西訪台的反應會比以往強烈。

拜登說詞被批沒邏輯

唐安竹2011至2018年間在美國國防部長室擔任中國、台灣和蒙古事務主任,任內經歷民主黨的歐巴馬(Barack Obama)及共和黨的川普(Donald Trump)2位美國總統。對於拜登的發言,唐安竹21日推文稱,拜登只是想到什麼就說什麼,雖然美國國防部可能負責載送裴洛西出訪,但他們沒有否決權。

「拜登的說法是斷章取義,沒有邏輯又不深思熟慮」,唐安竹推文寫道,「面對拜登當下發言(和中國的威脅),裴洛西現在幾乎確定會去(台灣)了。這是她的特權,不是行政機構的」。他告訴《南華早報》,拜登說詞缺乏脈絡,且會更想知道何時是「好時機」訪台,「沒有合理解釋,這發言說不通」。

唐安竹推測,拜登是收到中國對裴洛西訪台可能有的回應的報告,包括對解放軍及中國政府可能反應的評估。美國有線電視新聞網(CNN)22日提到,美國參謀首長聯席會議主席米利(Mark Milley)發言人巴特勒(Dave Butler)稱,軍方「通常」會向決策者簡報軍方的評估。

巴特勒說:「我們談論哪些建議可行,討論交通運輸和軍方計畫及準備。」對於米利是否和裴洛西談過她的訪台計畫,巴特勒不多加回應。美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)21日被問及裴洛西可能訪台一事,他僅回應目前都還只是假設,若裴洛西宣布相關行程,國務院才能回應。

闖防空識別區、越海峽中線

《彭博社》指出,中國戰機近年侵入台灣防空識別區(ADIZ)的數量和次數攀升,不僅是對台灣總統蔡英文施予政治壓力,也是展現在台灣海峽投射武力的能力。2021年10月4日單日有56架中國戰機闖入台灣ADIZ,是目前最高紀錄,而裴洛西若訪問台灣,中國也可能派出軍艦,在鄰近海域進行軍演。

2020年9月,時任美國國務院次卿柯拉克(Keith Krach)訪問台灣,當時中國軍機不斷穿越海峽中線,而美國聯邦參議員史考特(Rick Scott)2022年7月8日正在台灣訪問時,當天中國戰機也跨越海峽中線。該中線由美國1954年畫定,避免兩岸擦槍走火,但中國不承認此中線。

《彭博社》引述中國國民黨智庫「國家政策研究基金會」副研究員揭仲說法稱,最有可能的情況是中國派出更多戰機越過海峽中線,且特別是台北至新竹之間的區域,因為這是台灣海峽最窄處。另外,中國向台灣外海發射飛彈,以及在鄰近水域進行軍演,也是對裴洛西訪台的可能回應之一。

1995年,時任台灣總統李登輝出訪美國,成為我國和美國斷交後,首位訪美的我國在任總統。為了表達不滿,中國畫設禁制區,展開飛彈射擊和海上演習,阻斷海空航線。2020年8月,中國向南海發射有「航母殺手」之稱的彈道飛彈,當時被認為是回應美國的海軍演習。

入侵台灣領空、畫設禁航區

《彭博社》直言,中國民族主義分子對裴洛西訪台所提的一系列回應方式,都有使局勢升溫的風險,其中之一就是《環球時報》說的中國戰機飛越台灣上空,此舉可能讓兩岸軍事衝突一觸即發。我國國防部長邱國正2021年10月表示,國軍會對闖入的戰機有強烈回應,「愈接近本島,我們反應愈強」。

《環球時報》19日刊登胡錫進文章,內容建議中國戰機可保持適當距離,「伴飛」裴洛西搭乘的專機進入台灣,「掠過她專機要降落的地點,接著飛過台灣上空,返回中國大陸」。他亦稱,此舉造成直接軍事衝突的可能性低,且中國軍機飛入、越過台灣,比裴洛西訪台還要有里程碑意義。

胡錫進表示,不同於軍機繞台,飛越台灣更能反映中國對台灣的主權,且相信解放軍正對「伴飛」可能引發的衝突做準備。不過他強調,中國現在無意看到台灣海峽發生戰事,但也不畏懼應戰。胡錫進的「伴飛」建議,也是《彭博社》認為中國可能有的5種反應之一。

另外,CNN引述美國官員說法稱,拜登政府擔心中國會在裴洛西訪台前,宣布在台灣上空設立禁航區(no-fly zone),且中國也可能加派戰機侵入台灣ADIZ,促使台灣及美國回應,但沒說會是怎樣的回應方式。CNN表示,闖入ADIZ並未違反國際法,而中國戰機也沒有侵入過台灣領空。

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