裴洛西訪台》美國亞洲盟邦關切、衝突可能一觸即發 《華郵》分析家建議她可以這麼做

英國《金融時報》率先披露美國聯邦眾議院議長裴洛西計畫8月訪問台灣，結果美國拜登政府傳遞反對訊號，《金融時報》隨後再指出，中國私下向美國暗示可能採取軍事回應。《華盛頓郵報》專欄作家羅金稱，裴洛西想要訪台讓美國、中國、台灣都陷入兩難，強調裴洛西和拜登團隊協調口徑一致會是最佳狀態。

《華盛頓郵報》23日刊登羅金（Josh Rogin）文章，直言裴洛西（Nancy Pelosi）想要訪問台灣，帶出幾個重要問題，像是中國是在虛張聲勢，還是真的會爆發衝突？裴洛西此時訪台利大於弊？還有更重要的，在民主國家中，當立法和行政機關對外交政策看法分歧時，誰有最終決定權？

拜登（Joe Biden）20日被問到裴洛西（Nancy Pelosi）訪台問題，他回道：「軍方認為她此時訪問台灣不是好主意（not a good idea right now），但我不清楚最新的狀況。」羅金引述部分美國官員說法稱，國安官員和裴洛西辦公室對訪台一事的討論已不自在，拜登這番發言讓情況變得更複雜。

羅金表示，裴洛西身為民主政體的民選民意領袖，有權訪問台灣，中國無權置喙，且她訪問台灣，能傳遞支持台灣民主的強烈訊號，但拜登團隊不能忽視伴隨而來的風險，因為中國共產黨預計11月批准中國國家主席習近平的第3任期，拜登政府官員認為，此時訪台過於冒險。

亞洲盟友關切裴洛西訪台

「延後訪台也有風險」，羅金指出，「若裴洛西現在延後訪問，（就算尚未宣布出訪），北京當局會認為武力威脅手段有用。不能讓中國有可以否決美國國會代表團訪台的想法」。裴洛西21日強調，展現對台灣的支持很重要，「我們沒人說要支持台灣獨立，那是由台灣人民自行決定」。

羅金提到，過去數周，包括國安顧問蘇利文（Jake Sullivan）、印太事務協調官坎博（Kurt Campbell）、參謀首長聯席會議主席米利（Mark Milley）、印太司令部司令阿奎利諾（John C. Aquilino）及其他官員，都有向裴洛西及她的團隊簡報情報風險評估，還有若她要訪台，軍方會有必要準備。

美國航母戰鬥群穿越台灣海峽給中國很大壓力。（資料照，美聯社）

羅金稱，美國官員透露，中國計畫以造成局勢不穩的方式回應裴洛西訪台，但他們不知道中國會做什麼，因此他們此時有特別原因關切裴洛西的訪台計畫。羅金說，中國官媒《環球時報》前總編輯胡錫進建議派軍機干擾裴洛西的專機，「此舉會擦槍走火」。

羅金指出，美國國會議員訪台，軍方會照程序提供方案。他表示，裴洛西會搭乘軍機，而軍方想的方案包括派遣航空母艦，或派戰機近距空中支援，只是這樣的行為會被中國錯誤解讀，認為是進犯而非防衛。美國官員告訴羅金，美國亞洲盟友也認為，裴洛西訪台會被中國視為挑釁行為。

可承諾數月後才出訪台灣

羅金引述美國官員說法表示：「這樣可能破壞（美國）想和區域國家，就台灣議題加強合作的努力。」他還說，美國官員也關切中國會錯誤相信拜登支持裴洛西訪台，與拜登政府想要緩和與中國關係的情況牴觸，「白宮很清楚眾院議長可自行決定出訪，但北京當局可能錯誤認為是故意加劇局勢」。

2022年7月12日，美國總統拜登和聯邦眾議院議長裴洛西參加在白宮南草坪舉行的國會野餐會活動（AP）

「誰知道，說不定中國退縮，沒事發生」，美國企業研究所（AEI）高級研究員庫珀說，「但很明顯，中國對這次裴洛西要訪台的看法不同，與先前政策的差異，比部分美國人理解的還要嚴重」。羅金稱，拜登政府不能公開反對裴洛西訪台，因會被攻擊在台灣議題上向中國展現軟弱一面。

羅金也說，台灣也面臨風險，因為對中國的不滿首當其衝，而裴洛西可能會延後訪台，以表明立法機關的獨立性，以及避免被抨擊向中國的霸凌行為屈服。他強調：「裴洛西和拜登團隊能合作協商，讓美國對外口徑一致，這會是最佳情況。」

羅金認為，如果裴洛西延後訪台，她可派其他議員代表出訪，並承諾數月後訪問台灣，此舉不僅保留顏面，又不會開啟不好先例，但若裴洛西還是8月訪台，美國、中國、台灣政府都只能接受，因為民主國家的民意代表可在他們想要的時間訪問其他民主國家，且不受獨裁政權懲罰，「這是自由社會的力量，不是脆弱」。

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