Yahoo奇摩新聞 要做媒體還是當神棍？NCC 幫中天選一個吧！
⊙吳學展
最近從國民黨政治人物（包括柯文哲）到藍營媒體，都在討論「中天換照」議題，不斷對執政黨貼上「綠色恐怖」、「扼殺新聞自由」等標籤，就是要為中天新聞臺今年12月的、每六年一次的換照「打預防針」。
負責審查中天新聞台執照的是國家通訊傳播委員會（下稱 NCC），在政府組織上屬獨立機關，執政黨近期都以不隨藍營起舞的態度，並抓緊「依獨立機關判斷、依專業審查」的原則回應此事。
距離中天換照的結果出爐，僅剩不到兩個月（原執照期限至今年12月11日），NCC 最終審查結果為何尚不清楚，但現在正給予我們一個機會，以關心台灣民主與媒體產業前途的公民的立場，判斷與表達是否希望中天成功換照。
違反事實查證原則，造成社會混亂
從上次（2014年）中天換照至今，NCC 對其開罰已超過 1000 萬元，其中超過 500 萬是發生在 2019 年，也就是韓國瑜當高雄市長、請假參選總統的這一年，總共被開罰 11 件。這個數字，當然是各家新聞台之中最高的。
在這些裁罰案件中，最大宗的理由、也是媒體最基本的倫理守則：（違反）事實查證原則。
以下就從韓國瑜當選高雄市長前夕，一一羅列中天新聞台遭 NCC 開罰的事件、理由與金額。
2018.11〈陳其邁回防大旗美，邱議瑩「大家麥離開」打悲情牌〉
20 萬，違反事實查證原則
2019.2〈協助？盯場？直擊星國大使忙碌低頭回報〉
60 萬，違反事實查證原則
2019.2〈民俗專家：大吉現天 侯盧韓齊聚天顯「鳳凰雲」？！〉
40 萬，違反事實查證原則
2019.2 〈百美超商簽約險破局靠李佳芬「一句話」神助攻〉
60 萬，違反事實查證原則
2019.3〈兩百萬噸文旦倒入曾文水庫〉
100 萬，違反事實查證原則
2019.3〈價格崩盤 鳳梨1公斤1元〉
40 萬，違反事實查證原則
2019.4〈扁錄影罵韓，小韓粉邊罵邊哭為什麼要罵韓國瑜〉
60 萬，妨害兒童或少年身心健康
2019.6〈卡救命錢養蚊滅韓〉、2019.7〈蔡救印越登革熱年逾8百萬，韓嘆高雄人命不值錢〉
120 萬，違反事實查證原則
2019.11〈綠扭曲怕青年議題被韓殺到底？強強滾：有網軍都要翻了！〉
60 萬，違反事實查證原則
2019.11〈現代空城計？籲唯一挺蔡布疑陣民調「假」到極致？〉
60萬，違反事實查證原則
2020.2〈「浙江台商」父親來電 深喉嚨獨家訪問中！〉
40 萬，恐造成防疫期間社會心理影響
2020.3 〈封台倒數6天〉
80 萬，恐造成防疫期間社會心理影響
2020.3 〈播太多韓國瑜新聞！NCC重罰中天100萬 更換新聞主管〉
100 萬，違反事實查證原則
在民主政體中，政府機關要對新聞機構做出裁罰，即便金額只是對旺中集團無關痛癢的幾十、幾百萬，都必須非常小心翼翼，否則將動輒被扣上「獨裁」「打壓新聞自由」的大帽子。但以上述 NCC 已經正式開罰的案例來說，「事實查證原則」這個再基本不過的道理，中天新聞竟然能夠一而再、再而三的違反，甚至在被開罰後，還繼續扭曲該裁罰案件的內容。
新聞機構針對有權力的政治人物予以監督是一回事，但光是在 2019 年 3 月就接連發生「文旦與鳳梨」兩起造謠事件，為此受傷最重的是農民族群。2020 上半年為武漢肺炎的防疫期間，此議題攸關全國人民健康，中天同樣見縫插針，甚至出現「封台倒數 6 天」的「失誤」。這才是真正的為政治利益不擇手段。
明著親中、韓流推手
旺中集團的背景如何親中，許多人都聽過了，僅在此為大家稍作複習：蔡衍明曾在接受美國《華盛頓郵報》訪問時說過，「六四天安門事件並沒有死那麼多人」；蔡衍明在 2008 年剛買下《中國時報》後，就跑去向時任中國國台辦主任王毅報告，「此次收購的目的之一，是希望藉助媒體的力量，來推進兩岸關係的進一步發展。」旺中集團從 2007 年開始，領取中國政府的補助，十年來拿了超過 100 億。去（2019）年 7 月國民黨內總統初選甫結束之際，英國《金融時報》報導，中國國台辦會打電話到中天和中視，直接給予新聞走向的指示。這是旺中集團的親中背景。
以這樣的親中背景，中天新聞台帶給台灣閱聽眾的不只是上述遭開罰的不實報導，還有現在已經消風的「韓流」。中天被稱為「韓天」原因，就是因為其以過於失衡的比例和立場，報導韓國瑜的新聞。網路媒體《沃草》曾做過統計，在 2019 年 4 月，國內各家電視台針對各政黨潛在總統候選人的報導，中天竟然有 82% 的新聞集中在韓國瑜身上，即使是一般被認為是「泛綠」的電視台，三立做蔡英文的新聞也僅 28%。
小結
原則上我們當然期待媒體能夠「自律」，而不用靠「他律」。然而，有線電視頻道雖然不像無線電視頻道，是基於物理因素（頻譜）的限制，但佔據 49 到 55 台的有線電視新聞頻道仍有主要的公眾輿論影響力，仍是公共財。因此新聞自由不該是拿來在此議題無限上綱的理由。
更甚者，言論自由和新聞自由其實是不同的概念。言論自由是個人的基本權利，新聞自由則是一種基於保護民主政體為目標的「制度性權利」，核心概念其實是監督政府與促進民主溝通。基於這樣的目標，才有這樣的權利保障。顯然地，違反事實、未經查證的新聞，以及用極端立場報導政治事件，與此目標絲毫不相符。這都甚至還沒提到旺中集團在台灣主權議題與對中關係之中的角色。
因此藍營不須高舉在此不適用的「新聞自由」大旗，賴士葆無恥地扯出當時被國民黨害死的鄭南榕來消費，或是如柯文哲蒼白地重複「我不同意你講的話，但我捍衛你講話的權利」幫中天說話，而很巧的是，韓國瑜也跟著柯文哲的論述加入聲援中天新聞的行列。
以上整理了中天新聞近兩年被 NCC 開罰的事件、金額與理由，以及周所皆知的旺中集團親中背景，還有近期部分政治人物對「中天換照」議題的表態。那麼，作為一個台灣的閱聽眾，你／妳支持中天新聞順利換照嗎？
作者為政治路上的獨派青年
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