要協定就解制裁》歐洲議會可能凍結《中歐投資協定》 強調與台灣貿易協定不應受中國牽制

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德國2020年12月擔任歐盟輪值主席國期間,成功讓歷時7年與中國談判的《中歐投資協定》達成「原則性」共識,但美國政治網媒《Politico》日前指出,歐洲議會預計20日通過凍結該協定的動議,且動議內容表明與台灣的貿易協定,不可受到和中國談判牽制。

歐盟和中國設定2020年為《中歐投資協定》(CAI)談判期限,因此德國積極推動協商,終於在2020年12月30日完成談判,但只達成「原則性」共識,人權及智產權部分仍有分歧,當時尚未就任的美國總統拜登團隊稱:「期盼與歐盟討論中國不公平的經濟行為和其他重要挑戰。」

CAI可能被凍結

勞動人權是歐盟關切議題,中國承諾「努力走向」落實國際禁止強迫勞動的法規,但CAI並未就此詳述,而歐洲議會議員關切中國迫害新疆維吾爾人和其他少數民族,強迫奴役他們的問題。歐盟2021年3月制裁涉及新疆「再教育營」的4名中國官員,中國隨即報復,制裁5位歐洲議會議員和議會人權小組。

中國還嗆聲,要求歐盟「盡快」批准CAI,且不要干涉中國內政。《Politico》18日表示,歐洲議會預計20會通過凍結CAI的動議,理由是中國「毫無依據且武斷」制裁歐洲議會議員,且內容還要求與美國協商處理中國問題,並表明和台灣的貿易協定不應被與中國談判的協定牽制。

歐洲議會挺台歐BIA

歐盟及中國先前宣布談成CAI時,我國外交部發言人歐江安強調,台灣已透過年經貿諮商會議、投資、醫藥、智慧財產權、技術性貿易障礙(TBT)、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫(SPS)等各工作小組的雙邊管道,與歐盟交換《雙邊投資協定》(BIA)相關意見。

2020年12月30日,中國國家主席習近平與歐盟領袖透過視訊,宣布《中歐投資協定》談判如期完成(AP)
2020年12月30日,中國國家主席習近平與歐盟領袖透過視訊,宣布《中歐投資協定》談判如期完成(AP)

2020年12月30日,中國國家主席習近平與歐盟領袖透過視訊,宣布《中歐投資協定》談判如期完成(AP)

歐江安當時還說,歐洲議會2020年11月通過「歐盟貿易政策檢討」決議,要求歐盟執委會展開評估作業,盡快與台灣協商BIA。另外,《Politico》提到,動議要求中國「洽談CAI之前,先撤銷對歐洲議會議員的制裁」,並強調歐洲議會議員期盼歐盟執委會「對CAI進行下一步或簽署前,能先諮詢歐洲議會」。

中國嗆歐盟別干涉內政

該動議也建議歐盟執委會,利用CAI發揮槓桿作用,推動保護中國人權和支持中國境內的公民團體,並要求歐盟執委會及歐盟對外事務部對可能使用新疆強迫勞工的企業,迅速提供供應鏈商業指引,且為轉移供應來源給予支援。愛爾蘭的歐洲議會議員安德魯斯(Barry Andrews)直言,CAI應被凍結。

「我認為很適當,只是歐洲議會議員因中國無意義的制裁,才發起此動議,我對這點很驚訝」,安德魯斯告訴愛爾蘭《獨立報》,中國對待新疆維吾爾人、香港民主、南海和國際企業的方式都不應該,「坦白說,我認為不夠格」。《Politico》稱,歐洲議會最大黨團支持此動議,通過後勢必衝擊CAI進程。

面對歐洲議會可能凍結花費7年時間談成的CAI,中國外交部發言人趙立堅19日強調,CAI是互利互惠的協定,而非一方給另一方的賞賜,並稱制裁嚴重損害中國主權和利益的歐盟相關人員,是維護自身利益,還嗆聲「到底誰先挑釁」,重申制裁無助解決問題,要歐盟停止干涉中國內政。

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