見證友邦消長 協助索馬利蘭設處

遙遠的非洲大陸，對許多台灣人來說是一輩子恐怕都不會踏足的所在，但是對少部分從事國際發展援助的台灣人而言，地球彼端的那塊大陸卻是他們的命定之地。上月底退休的國際合作發展基金會副祕書長李栢浡在34年的職涯中，因公前往非洲超過百次，在他手上創立10多個技術團，去年台灣在索馬利蘭設立代表處，他也是先遣隊成員之一，還因此被中共的人給盯上。

從事國際援助 上月才退休

長年往非洲跑，李栢浡也見證了兩岸競逐非洲版圖的此消彼長。他回憶到1989年大陸發生的六四事件，國際間普遍對中共政權產生不信任感，就連非洲許多國家都有所動搖，因此我國在外交上屢有突破，從該年起陸續與賴比瑞亞、幾內亞比索、中非共和國、尼日、賴索托、布吉納法索、甘比亞、塞內加爾、聖多美普林西比、查德等10國復交。

當年李栢浡幾乎每個月都要跑一趟非洲，除了上述復交的10國，獅子山共和國、赤道幾內亞、加彭、迦納、喀麥隆、象牙海岸、馬利等國也都跟我方在談國際發展援助項目，甚至已經在第三國談復交或建交，「只不過國內有人拉了我們袖子，提醒我們預算有限，一年只能建交一個國家。」

李栢浡說，從1989年到2018年之間，政府與國合會真的在非洲投注了很多心力，許多援外項目也確實改變了當地人民的生活。可惜的是，隨著中國大陸強勢崛起後，非洲友邦又一一離我們而去，援外項目也被迫中斷，而台灣在非洲也只剩下史瓦帝尼一個邦交國。

評估設技術團 建雙邊外交

我國政府去年7月正式宣布在東非國家索馬利蘭設立「台灣代表處」，也是目前全世界唯一以台灣為名的代表處。其實早在2月間，李栢浡就與現任駐索馬利蘭代表羅振華低調前往索國評估設立技術團，最後選定農業、孕產婦與嬰兒保健功能提升、電子化政府等三項計畫，建立起雙邊的外交與技術合作關係。

李栢浡說，台灣跟索馬利蘭要互設代表處的消息被對岸知道後，就從索馬利亞派了2個人跨境來監視他們，而這個訊息還是由索馬利亞告訴索馬利蘭。他笑說，後來在下塌的飯店餐廳果然看到2個黃種人在盯場，不過他們也不放在心上，全程用台語交談，對方也只能無功而返。