親人坐領乾薪 搶走了家庭護理的飯碗

隸屬於紐約州醫療補助計畫(Medicaid，俗稱白卡)的消費者自行主導個人護理計畫(Consumer Directed Personal Assistance Services Program，簡稱CDPAP)，旨在讓持白卡的民眾能自由選擇看護員，除他們的配偶外，任何健康的家庭成員都能夠成為個人護理員，且不須持有護理師執照；但這項原本立意良好的計畫，卻被社區一些有心人士濫用，讓無照的「家庭看護員」可待在家裡「坐領乾薪」。

消費者自行主導個人護理計畫於2012年提出，由於有許多老年人不習慣由外人照顧，這一計畫讓他們可自由選擇護理員，只要具有合法工作許可，就毋須持任何執照，由家屬或消費者自行完成「培訓」，但禁止其配偶或父母受雇成為護理員；2016年，政府更允許除配偶外的家庭成員都可受雇擔任家庭看護，使得那些成年的殘疾子女能夠雇佣父母為自己的家庭護理員。

申請者只需填寫資料，並交給消費者挑選的「長期看護管理(MLTC)」機構，該機構就會派護士到家裡進行評估，確認申請者是否符合消費者自行主導個人護理計畫條件，並建議工作量、工作頻率，以及工作時間；申請通過後，看護機構就會根據工作內容和時數，給予該家庭護理員約每小時10至15元不等的薪資。

擔任看護並四處走訪病患家庭、照顧年長者20餘年的李小姐說，她本已照顧林媽媽達四年之久，但林媽媽最近聽說有上述親人計畫，就百般刁難她，希望向公司要求，由她的家屬作她的護理員。

李小姐說，「我照顧林媽媽四年來，彼此相處得很好，從未爭執。但我記得有一次她跟鄰居聊天後，回來問我有沒有聽過親人計畫，我就跟她大概說了一下內容。自那以後，她就開始嫌我做菜難吃、不懂得照顧她、打掃不認真等，還跟公司提出要換看護，問我們公司有沒有提供親人計畫的申請。我知道她有一個兒子在餐館打工，申請親人計畫後，他就可以待在家，領取每小時14塊錢的薪水，她何樂而不為？」

李小姐氣憤地說，該公司有好幾名看護都是被消費者以類似的理由打發走，「親人計畫搶走了我們的飯碗，我們當初成為看護是要考執照的。但因為這個計畫，很多人都直接雇用家庭成員，還不用考照，根本就是想讓我們找不到工作」。

經營健康保險公司的K先生指出，親人計畫開放申請以來，華人移民社區一些人濫用這樣的福利，隨便選一個親戚照顧家中老人，再由保險付工資給這個親戚。他指出，除非消費者主動詢問，否則大多數健康保險公司不會主動推廣該計畫。不過在網上卻找到許多以中文刊登、標榜「免費申請、不須執照」的小型健保公司廣告，顯示該計畫在華人社區廣為人知。