觀光基金花太凶 年底恐見底

陳祐誠/台北報導
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今年觀光發展基金原預估可收67.1億,但受疫情影響,邊境管制,出國旅客銳減,至7月底只收到8.9億元。(本報資料照片)
今年觀光發展基金原預估可收67.1億,但受疫情影響,邊境管制,出國旅客銳減,至7月底只收到8.9億元。(本報資料照片)

全球新冠肺炎疫情仍不見解方,各國持續邊境管制,民眾出不了國,以機場服務費為主要財源的觀光發展基金也銳減,餘額從年初的113.5億元,到年底預估剩不到3億,明年將爭取政府撥款或舉債。觀光界憂心,若基金見底,明年許多活動或宣傳得不到挹注,恐怕得縮減規模甚至暫停。

交通部底下有民航、國道公路、鐵道及觀光4大基金,由觀光局管理的觀光發展基金,主要用途是國際宣傳經費、地方政府大型活動行銷推廣、觀光設施興建維護等,絕大部分財源來自旅客出境時繳的機場服務費。

2015年觀光發展基金因從機場服務費分配的比例變高,收入跟著增加,現金從當年底的84.6億元,累積至2018年底達160.7億元。但近年來幾波振興國旅補助,政府撥款不足的部分全從基金裡挖,即使出境人數增加,但基金到去年底已降到113.5億元。

出國客銳減 入不敷出

今年觀光發展基金原預估可收67.1億,但受疫情影響,邊境管制,出國旅客銳減,至7月底只收到8.9億元;再加上紓困方案、國旅補助等花費,收入完全跟不上支出,基金到年底將剩不到3億元。

旅遊業界憂心,目前還看不到邊境解封跡象,觀光發展基金短期內仍不會有收入,觀光局明年不是爭取政府撥款就是舉債;但如果2種方法的效果都不如預期,以往有些靠基金協助的活動或軟硬體建設,接下來恐怕會暫停甚至取消,絕非業界樂見。

高雄餐旅大學觀光研究所教授劉喜臨指出,政府應該還是會站在維持觀光基本發展的立場,透過預算增加匡列;但公務預算畢竟跟基金的性質不一樣,會少了彈性。他認為,觀光局手頭緊時,國際級、全國級的觀光活動會持續支持,但縣市級或地方產業活動,可能就要排出優先順序。

地方活動 縮減或暫停

觀光局表示,觀光發展基金到今年仍然夠用,而明年確實要爭取國庫撥補或舉債;但無論是哪一方案,都會先盤點好常態性的業務預算。從長期來看,或許能檢討機場服務費的金額、基金分配比例等,但國際疫情還不明朗,短期內也不會有大量出國旅客,目前沒有必要調整。

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