觀察邱太三主委的兩岸「最大公約數」及「建設性模糊」說法

美麗島電子報
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邱太三捲入關說案,向總統請辭國安會首席諮委獲准。攝影/郭晉瑋
圖片來源:中央社

3月18日,新任陸委會主委邱太三在記者會就對岸中央電視台駐台記者的九二共識提問,指當前兩岸三大政黨對該共識的解讀並不相同。若兩岸交流時,雙方執政者都要求對方「進入自己的框架」,這「不公平、不公道也不切實際」,因此雙方看「能否找到一個『最大公約數』,能否有一個『建設性模糊』」,正考驗執政者的「智慧與態度」。

這個說法,應該是邱太三就任後最善意的兩岸論述。因為他沒有迴避談、也沒有直接否定九二共識,這點在民進黨領導菁英中,已顯得非常特別。邱太三建議的「最大公約數」及「建設性的模糊」說法,就實質內容及動機而言,就是想擱置目前民、共兩黨對台灣主權、中華民國主權或兩岸主權的爭議。當年,國民黨從「反共」轉型至九二共識,也是為擱置前述所謂的主權爭議。若因此必須承擔很多外界的質疑與謾罵,國民黨還真為此付出兩次執政下台的代價。

民進黨兩次執政,從2000年至2008年;從2016年迄今,民進黨政府最大的兩岸處置罩門,就是找不到一個論述擱置主權爭議。現邱太三提出「最大公約數」及「建設性的模糊」說法;或者想藉此取代九二共識,其實頗值得肯定。特別的是,邱主委還提到蔡英文總統的說法,指蔡總統在就職演說中曾提到,「盼兩岸有建設性與互動性的交流」。這種呼應說法兼顧政治及行政倫理,非常有進步。上次,邱主委提到修正營業秘密法保台灣高科技的命脈,忘了跟主管機關事先打招呼,導致經濟部就是否修法表示不同意見,就讓外界有所質疑。

對岸涉台學者對邱太三的上台,還是有較善意的期待,也會密切關注其說法。例如廈門大學台灣研究院唐永紅教授,就很快速對邱主委的說法提出評論。不過,唐教授的政治標準很高,只要沒正面承認九二共識就是徹底不及格。他認為邱主委是對九二共識的「完全否定與故意扭曲」,是民進黨政府「偽善、缺乏誠意,而且實質故意,充滿惡意。」

整體而言,筆者認為邱太三主委的兩岸「最大公約數」及「建設性的模糊」說法,是他就任後兩岸談話的最大亮點;與此同時,呼應蔡英文總統說法,就先前倡議修營業秘密法,竟忘了協調經濟部的缺失,加以修正,非常值得肯定。建議邱主委繼續發揮創意,提出民進黨的務實兩岸主張與解決方案。現比較大的風險是,隨著民進黨啟動修憲與2022年選舉的到來,這政治浪潮可能會衝擊邱主委的內心期望。就如同他自己說的:新主張會考驗執政者的「智慧與態度」,希望邱主委能堅持並挺住。

【作者 鄭明德/臺北城市科技大學企管系教授】

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