觀念平台－一帶一路的經濟效益

工商時報【鄒至莊】 發展一帶一路是當前中國政府一個最重要的政策。本文將討論該政策的經濟效益。 根據中國政府的公佈，「一帶一路」的內容包括：沿線各國就經濟發展戰略和對策，共同制定推進區域合作的規劃和措施。交通方面，優先打通缺失路段，推進跨境電力與輸電通道建設，共同推進跨境光纜等通信幹線網路建設，規劃建設洲際海底光纜專案。 貿易方面，消除投資和貿易壁壘；加快邊境口岸「單一視窗」建設，降低通關成本，提升通關能力； 挖掘貿易新增長點，促進貿易平衡；消除投資壁壘；拓展相互投資領域，推動新興產業合作；歡迎各國企業來華投資，鼓勵本國企業參與沿線國家基礎設施建設和產業投資。 資金融通方面，擴大沿線國家雙邊本幣互換、結算的範圍和規模；共同推進亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行籌建；加快絲路基金組建運營；支援沿線國家政府和企業以及金融機構在中國境內發行人民幣債券；符合條件的中國境內金融機構和企業可以在境外發行人民幣債券和外幣債券，鼓勵在沿線國家使用所籌資金。 教育文化上，中國每年向沿線國家提供1萬個政府獎學金名額，聯合申請世界文化遺產，提高沿線各國遊客簽證便利化水準，支持沿線國家申辦重大國際體育賽事；提高合作處理突發公共衛生事件的能力，為有關國家提供醫療援助和應急醫療救助，擴大在傳統醫藥領域的合作；科技合作上，共建聯合實驗室（研究中心）、國際技術轉移中心、海上合作中心，合作開展重大科技攻關。 同時中國各地方將能發揮以下的優勢。西北和東北地區：發揮新疆的區位優勢和向西開放重要視窗作用，打造絲綢之路經濟帶核心區；打造西安內陸型改革開放新高地，加快蘭州、西寧開發開放，推進寧夏內陸開放型經濟試驗區建設；發揮內蒙古聯通俄蒙的區位優勢，完善黑龍江對俄鐵路通道和區域鐵路網，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區陸海聯運合作，建設向北開放的重要視窗。 西南地區：發揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優勢，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶；發揮雲南區位優勢，建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心；推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿易和旅遊文化合作。 沿海和港澳台地區：支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區；打造粵港澳大灣區；發揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區獨特優勢作用，積極參與和助力「一帶一路」建設；為台灣地區參與「一帶一路」建設作出妥善安排。 內陸地區：打造重慶西部開發開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內陸開放型經濟高地；打造「中歐班列」品牌，建設溝通境內外、連接東中西的運輸通道。 在經濟合作方面，與一些毗鄰國家簽署了地區合作和邊境合作的備忘錄以及經貿合作中長期發展規劃。推動亞洲基礎設施投資銀行籌建，發起設立絲路基金，強化中國-歐亞經濟合作基金投資功能。推動銀行卡清算機構開展跨境清算業務和支付機構開展跨境支付業務。 推動「一帶一路」建設進一步落實的步驟包括制定時間表路線圖。通過合作研究、論壇展會、人員培訓、交流訪問等多種形式，促進沿線國家對共建「一帶一路」內涵、目標、任務等方面的進一步理解和認同。與沿線國家推進示範項目建設，共同確定一批能夠照顧雙多邊利益的專案。 施行一帶一路政策，中國政府願意把資本供給路經的國家，讓它們得到中國政府供應的資本後能夠增加生產。同時，一帶一路所經區域必會進行貿易和投資的活動。這兩種活動的第一個效益是把中國政府及人民貿易的範圍擴大，以至當地的政府和居民也得到貿易的利益。第二個效益是增進資本的流動，接受投資的國家和人民能增加資本，引進技術和企業管理方法。投資的國家和人民能把投資的範圍增加，以致增加資本的回報。一帶一路政策亦會擴大中國能利用的資本市場。 關於中國政治與外交的利益，中國的外交政策的一個主要目的是輔助發展中國家的經濟發展。不但接受中國輔助的國家受益，中國在世界的影響力增加，中國在世界的地位提高。