觀點投書:國防部沒說的事:「軍官荒」時代已來臨

藍蝴蝶
風傳媒

國防部長馮世寬赴立法院外交及國防委員會進行國防部業務報告,在年度募兵及留營成效方面,馮部長表示,今年迄9月底,已招募10,042人;10月至12月預期可招募5,129人,達年度目標100%。另全軍留營率達77%,較計畫目標70%「超出7%」。

不過,民間及媒體卻以「軍官來源拉警報,士官來源缺到爆,義務徵集招不到,國軍素質不好報」,來戳破國防部長「知情不報」的行徑!

到底是誰在說謊?!

一、軍校招生人數

回顧馬吳執政時期,2015年各軍校招生達成率為94%;而2016蔡總統上任後,遽減為73%,今年各軍校招生目標是4,692人,實際只收到3,083人,達成率只有66 %,比前兩年的達成率還低。軍校正期班方面,總達成率為65%,其中缺員最嚴重的陸軍官校,只招到47.3%;國防大學(政戰學院、國防管理、中正理工)僅56%。士校二專班方面,總達成率66%,其中陸軍專校最低,只有58%。

二、軍校招生智力素質標準

106年陸軍官校理工組,錄取總級分,由去年的45降為40級分;海軍官校海軍組,由去年的45降為40級分;空軍官校理工組飛行生,錄取分數最低,由去年的40降為35級分。

事實上,大學學科能力測驗(5科),經過統計,今年錄取級分約略為:清大、交大64級分,政大約62級分,中央、中正、中山、中興等「中字輩」大學約60級分 。私校部分,以老字號的輔仁大學為例,門檻約50級分,淡江大學各系差別很大,約落在45-50級分之間。

列到這裡,還沒有列到軍校標準....。

無言了。

三、軍校招生體能素質標準

陸海空軍官校、國防醫學院、政戰學院、官理學院、理工學院,去年錄取視力標準為最佳矯正視力達0.8以上,且兩眼配鏡總度數各在600度以內,今年降為最最佳矯正視力達0.6以上,且兩眼配鏡總度數各在600度以內。再者,各校院航空組飛行生,去年錄取視力標準為兩眼裸視各在0.8以上,且空勤體檢(空勤視力箱)合格,今年降為兩眼裸視各在0.6以上,且空勤體檢(空勤視力箱)合格。

空中飛行員,裸視0.6的概念,約略只能看到議錶而已,再遠一點,可以一片茫然...!

無言+1。

20171011-立法院,國防部長馮世寬出席外交及國防委員會邀請國防部報告業務概況。(陳明仁攝)
20171011-立法院,國防部長馮世寬出席外交及國防委員會邀請國防部報告業務概況。(陳明仁攝)

20171011-立法院,國防部長馮世寬出席外交及國防委員會邀請國防部報告業務概況。(陳明仁攝)

四、義務役士官招募資結果

今年的預官考選,國防部大舉提高名額,預計錄取預備軍官781員、預備士官1,476員,但最近第一梯次報到,據說預備軍官報到人數是「97」、預備士官報到人數竟然傳出是「8」。

為解決不為人知的「軍官荒」,國防部長馮世寬曾挖東牆補西牆,力推「中士以上士官轉軍官」、「週末戰士」計劃。以「中士以上士官轉軍官」計劃而言,就被熟稔國軍業務人士指出,上士以下的士官,可到50歲退伍,士官長可到58歲,基本上不犯嚴重過錯,都可到達領取終身俸的20年門檻。

而軍官卻須依階級決定退伍年限,少尉與中尉10年、上尉15年、少校20年、中校24年、上校28年。如果轉任後只升到上尉,先前擔任士官又不到5年,加起來總年資不滿20年,就無法領取終身俸。

此外,另一隱憂為國防部一口氣「製造」上千位軍官,未來年資將同時「到點」,升不上少校或無法轉常備的風險,恐比現在還大。

上列種種,使得國防部發言人陳中吉無法保留地坦誠,軍官的升遷關卡與退伍年限,的確比士官嚴格。

反觀,被執政黨視為「敵人」的中國大陸,其對台政策逐步微調中,為更體現對台工作著重於兩岸年輕人與基層民眾的交流。大陸對台工作將以「一代(青年一代)一線(基層一線)」為新提法,深化發展以往「向南移、向下沈」、「三中一青」作法,同時醞釀倡議「居民待遇」優惠措施,給予台灣青年升學、醫療、就業及創業同等於中國居民的權益。

再觀,擁有4個軍種(海、陸、空、火箭軍)的中國大陸解放軍,其選將領,有兩點:一個是特別能戰鬥,一個是對共產黨忠誠。目的不外乎落實政治工作,選任強有力的政治主官,同時要讓軍隊牢牢掌握在共產黨的手裡,軍事主官的政治素質就是一條嚴格規定。

筆者極為不願「長他人志氣、減自己威風」,但仍得提醒三軍統帥蔡英文總統及國防部長馮世寬:

第一、我國國軍人力不足、素質欠佳,再多的軍火彈藥也只是破銅爛鐵,更是國家保防的嚴重問題與風險!

第二、面對瞬息萬變的國際戰略環境,講求的是「兵多將廣、足智多謀」!

第三、政策的改革與創建,每一步都要三思而後行,而勿盲目地瞎碰!

筆者由衷的期許蔡總統能夠摒除「口號治國」、「讀稿機治國」,以群力群策的智慧來帶領國家重返2016以前之兵多將廣、和平穩定光景。

*作者為公共行政碩士,時事評論人。


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