觀點投書:失效的選票萬靈丹——產業園區

隨著2018年選舉到來,各縣市長候選人提出的政見五花八門,期待可以吸引選民目光,進而轉為選票。當六都首長、議員從初選即攻佔媒體版面的時候,台灣的內地──南投也早已揭開政見比拚的戰火。

曾任集集鎮長、立委,現任南投縣長林明溱,長期以「觀光」做為自我鮮明的標誌,然而這塊招牌經不起毫無全盤規劃的炒短線經營模式,開始備受質疑、搖搖欲墜。更令林明溱無法掉以輕心的是此次爭取縣長寶座的對手:洪國浩,與他路線相近──同樣親民、勤腳、有完整的行政歷練,且兩人舊時為省府同事,只是洪國浩後擔任南投農田水利會會長、現為草屯鎮鎮長。

洪國浩最令人津津樂道莫過於「還債」專長,無論是農田水利會還是草屯鎮,皆從負債千億到存有盈餘;加上洪國浩這次的政見「南投躍起三部曲」頗受中央青睞與支持。尤其第一部曲「活化中興新村」,不僅行政院長賴清德、國發會主委陳美伶多次造訪南投,甚連蔡英文總統也相當關心,搭配林靜儀、蔡培慧兩位委員拉抬。林明溱雖然嘴上不說,但從緊握地方媒體、政見跟風搖擺,便可看出他的不安與著急。

當洪國浩提出,以低價方式租賃現有閒置空間給甫成家、在南投工作的青年之政見後,林明溱隨即跟風,表示將新建住宅並以五百萬元的價格便宜販售給青年,讓年輕人不再往都市移動,願意留在家鄉。然而,據筆者從網路社群、新聞留言觀察,林明溱販售青年住宅的政見,年輕人並不買帳,最關鍵原因在於:南投青年離開家鄉並不是沒有住所居住,而是沒有產業發展支撐生計,更遑論負債買屋。

面對質疑,林明溱以現任資源優勢,迅速提出另一項政見:成立四個小型產業園區,包括南投旺來產業園區、埔里微型園區、竹山竹藝產業園區和草屯手工藝智慧園區。林明溱認為年輕人可以在產業園區工作,並購屋定居於南投。只是,產業園區還是選舉支票的亮點嗎?還是解決地方人口外流、失業率高的萬靈丹嗎?

筆者從幾則資訊淺談。首先,四個小型產業園區中,僅有南投旺來產業園區、埔里微型園區在動工、招商;草屯手工藝智慧園區僅向經濟部申請補助,還未開始執行後續動作,如:環評;竹山竹藝產業園區更是連計畫都還未提出。如此政見不免給人急就章之感。再來,根據4月底的報導指出,埔里微型園區自去(2017)年招商至今,仍無廠商登記進駐,南投縣政府建設處處長李正偉於5月14日縣議會詢答時,亦證實埔里園區招商狀況不佳,但工程仍在持續進行,實在荒謬!面對先射箭再畫把、頭已經洗了,不得不沖水的窘境,南投縣政府決議將埔里園區每坪價格調降再重新招商,林明溱更喊話:錯過就沒有了。不禁令筆者莞爾。

南投縣內其實不缺產業區。以南投市來說,歷史較久的南崗工業區屹立不搖,許多中小企業已在裡面生存大半輩子;草屯鎮郊區亦早有小型工業區;近十年則有位於中興新村的高等科技研究園區,這幾個園區車程約莫半小時。而埔里也是南投縣發展較早的鄉鎮,其中有多元產業、觀光景點、大專院校,再設立微型產業園區,無疑是錦上添花。至於竹山目前已有竹藝文化園區,筆者不解還要成立竹藝產業園區的用意為何?

南投縣人口流失最大的原因在於產業空洞化,當產業外移嚴重,需要生計溫飽、成家立業的年輕人自然跟著移動,連帶影響生活機能的完善與健全。因此,面對產業空洞化的問題,不是隨便畫塊地、大張旗鼓地說要蓋產業園區就可以解決。難道林明溱當了四年的南投縣長還無法了解並提出解方?最後,筆者再回到一開始的提問,產業園區還是選舉支票的亮點?解決地方人口外流、失業率高的萬靈丹嗎?答案絕對是否定的!

筆者認為,未來南投縣產業應如另一位候選人洪國浩所規劃的,一方面則因地適宜,針對每個鄉鎮的特色提出專業產業規劃及行銷配套,另一方面協助產業轉型、提升價值,並廣納現今多元、不同世代所衍伸出來的產業樣貌。如此一來才能讓南投縣產業發展脫胎換骨,不再踏入頭痛醫頭、腳痛醫腳的惡性循環中。(推薦閱讀:智慧交易所》南投縣第1選區:馬文君連任不敢大意、張國鑫借英勢加溫

*作者為南投縣青年

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