Yahoo奇摩新聞 觀點投書：旗山日本老屋違法拆屋事件
今年的全國文化會議中，蔡英文總統喊著台灣文化政策與文化資源保留的重要性開幕，但後兩個禮拜，身處島國南方的高雄市水利局馬上帶頭違反文化資產保存法，在無任何施工告示牌及通知下，私下執行拆除旗山日本時代宿舍工程，所幸被當地居民及文史團體發現，才勉強保存1/3的歷史建築體。本文整理後續文化局及水利局做法，提供大家看清楚過程中違法、裝傻、神邏輯、操做媒體的無理，並請全民一起來監督高雄市政府，還給台灣文化一個公道。
高雄水利局拆屋。（王繼強提供）
高雄市水利局的違法事實
2017年9月18日早上九點左右，高雄市政府水利局動用兩台怪手暗拆旗山日本時代宿舍，但在文化資產保存法第十五條規定，「五十年以上的建築物在拆除、改建前，須請所在地主管機關執行文化價值評估」註1，如今水利局在未做文化價值評估下，便把旗山日治時代分局長宿舍拆除，帶頭違反文資法第十五條是不爭的事實，事後文化局與水利局回應該違法行為只是行政瑕疵，讓人貽笑大方了。
旗山日治宿舍原貌一看就有五十年以上。( 王繼強提供）
原來拆的建築物有五十年阿─裝傻的高雄市政府
拆除當日，旗山文史團體－尊懷文教基金會致電給高市文化局與水利局詢問原委，卻得到「不知拆除哪棟建築物具有歷史年份」的回應，撇清拆屋違反文資法的責任關係，但若進入原管理單位─旗山分局的網頁一看，已明確將日本宿舍列為歷史建築，所以旗山分局移轉產權給水利局管理，一定知道日本宿舍的歷史性。又從宿舍的日式黑瓦、完善的木造結構外觀，在縣政府時代就被列為具有文化價值的老屋！水利局的知法犯法違法屬實已呼之欲出，企圖以偷拆除日本宿舍來隱人耳目，以利未來預設好的廣大建案。
旗山分局網站明確指出是歷史建築。( 王繼強提供）
2016年文化部已函文請縣市政府做地方老屋年鑑的清查，高雄市文化局早已追蹤此棟日本宿舍，且文化部文化資原局長施國隆來旗山訪視時，也曾在高雄市文化局官員面前，建議日本宿舍未來可做閒置空建再利用，變成咖啡廳或藝廊，帶動旗山文化觀光發展，因此這棟日本宿舍在旗山已早有保留與營造的願景，非高雄市政府所言，不知道多久年份下遭拆除。
高雄市政府不認錯的神邏輯
拆除後隔天，罪魁禍首水利局沒有出面，反而文化局出來回應媒體說：「由於宿舍不是古蹟，執行拆除的水利局不致觸犯文資法，將進行內部檢討並加強宣導」。文化局竟將水利局的違法說成合法，神邏輯就好比「因為我覺得爸爸不是好人，所以我打死爸爸沒有犯法」的荒謬，好人與壞人判定不是水利局決定，再者文資法不僅只保障古蹟的存在，只要是五十年以上的建築體都受到文資法保障，而文化局竟睜眼說瞎話，包庇水利局違法拆屋的事實，讓人擔憂未來文化局執行文化價值評估的正當性。
以假亂真─高雄市政府的媒體操作
旗山日本警察宿舍拆除的前兩個禮拜，高雄市政府放出要在旗山蓋火葬場的消息，後來東昌里里長馬上組織自救會，在說明會現場抗議，短短十幾天時間就完成放消息、說明會、抗爭的動作，當大家都還在迷惑消息真假時，於旗山日本宿舍拆除的當天，高雄市政府放出「市政府尊重民意，旗山火葬場暫緩興建」的新聞，使當日僅有聯合電子、公視新聞及旗山新聞網路媒體有報導拆除事件，其餘全都報導旗山蓋火葬場暫緩的新聞，時間巧到讓人民覺得恐慌。
高雄市政府說拆就拆。( 王繼強提供）
打死人，再幫死人驗傷─高雄市政府荒腔走板行為
拆除事件隔天，高雄市政府文化局與水利局改口告知媒體，「水利局不知道文資法15條內容，未來將檢討、進行程序補正」，政府竟以不知法律為理由，逃避違法事實，同樣的邏輯就好比今天我殺了人，因為我不知道殺人犯法，所以我殺人沒有犯法，只少了跟死人道歉而已，我想文化局的回應從法理、道德都說不通的。
事隔四天，09月21日高雄市政府文化局來到現場勘查，文史團體得知後欲前來了解與說明，當下水利局的人馬直接擋在門外大聲喝斥文史工作者，禁止文史工作者進入與文化局對話與討論，而文化局官員現場竟拒絕任何討論與保存文化資產的任何建議，文資法第一條的鼓勵全民參與，為何是這種方式在鼓勵人民的聲音！
沒有文化的小鎮，怎能推廣文化觀光？
旗山假日老街人潮，建構在過去旗山文化保存基底下發展，過去旗山文史工作者守護旗山小火車站、旗山國小日本教室、日本時代鵝卵石護岸、日本淨水庫、旗山太平寺、旗山糖廠廠房等等歷史建築，至今再度證明保存老屋對旗山發展的必要性，但政府拆除具觀光資源的老屋卻從不停止。
原日本宿舍內部樣貎。( 王繼強提供）
被偷拆的旗山日本宿舍，是旗山目前存有的日本宿舍群中，保存最完整、格局最大的一間，從復新街與旗南一路交接處往北，直到旗山運動體育場，約有八、九間的日本宿舍群，都有保留且風貌完整，而且與旗山武德殿、日本時代練兵場、鼓山公園、淨水庫、武官宿舍形成地方文化網絡。若全區保留，除做文創產業外，更可發展日本武士道的軍警文化，與旗山火車站的的糖鐵運輸文化、旗山老街的經商文化、旗山太平商場的戰後產業文化、旗山第二公有市場的大菜市場文化，從點到線到面，將可完整呈現小鎮文化的全面風貌，旅客停留時間也將從一兩小時，增加到半天或一天，對旗山何嘗不是一件好事。
旗山小鎮的文化資產已經失去太多了！旗山郡守官邸、旗山戲院、仙堂戲院、旗山街長老宅、旗山國中活動中心等等，雖然文史工作者極力保存，但也相當困難。十年前旗山人告訴我，拆除老屋是為了發展觀光，但現在旗山卻因保留老屋才有發展的本錢與競爭力，所以旗山已經沒有本錢再失去更多文化價值的老屋。
他不是古蹟，高雄市政府為什麼還會再修復？
1994年不具古蹟身分的旗山武德殿遭無名大火燒毀，內政部營建署在高雄縣時期，補助3000萬元整建武德殿復原，但設計團隊以玻璃帷幕取代原有的黑瓦屋頂，使外觀走樣，屋內高溫悶熱，內部無法使用。縣市合併後，2013年高市府編列2245萬元經費重新整修武德殿，隔年陳菊市長還親臨剪綵開幕。由此可知，高雄縣時期的問題高雄市願意處理，這次市府團隊違法拆屋的問題，陳菊市政府沒理由不願意重新修復吧！
高雄縣時期武德殿第一次整修（左），高雄市時期武德殿整修為原貌（右）。（王繼強提供）
違法會上癮的！9/30高雄市政府水利局再拆一棟日本宿舍！
09/30下午一點半，高雄市水利局再度派人，偷偷拆除旗山分局長日本宿舍剩餘建築體，並再拆一棟在旁的日本宿舍，現場筆者打給文化局負責官員註4，其現場錯愕，並表示文化局尚未完成文化價值評估，正在跟水利局取得聯繫，隔天媒體報導卻比白海豚還會轉彎說，「文化局官員表示建築體都已做出文化價值評估！」如此官官相護、再次知法犯法的行為，真是在挑戰人民對政府的容忍程度！
9/30高雄市政府水利局再拆一棟日本宿舍！（王繼強提供）
當初文資法修法號稱「祖先看到都會笑」，現在印證則是地方政府拆得更荒謬！只因文資法15條沒有罰則，成為拆毀文化保存的政客，最可以故意的政治操作。我們認為應貫徹文化資產全民參與理念，文化局與文化部應將資訊公開，讓全民一同參與守護文化，不應這麼快就解甲卸武，成為讓水利局可以強渡關山似的！如此偷偷摸摸的糟蹋文化歷史建築，分明地已表示不讓文化人士關心和參與的私了行為，應該不是高雄市長陳菊及蔡英文政府所樂見的吧？
文化是台灣的根本，建回旗山日治時期分局長宿舍吧！（王繼強提供）
文化是台灣的根本，建回旗山日治時期分局長宿舍吧！
文化是台灣的根本，「城鎮是文化的容器」，發展城鎮首要就是讓文化能安穩的存在，這些道理陳菊市長與蔡英文總統應該不會不知道。
9/27文化部長鄭麗君邀集全台各縣市文化局長召開文化機關主管會報，告知縣市文化局，政府的角色不應該是「治理文化」，而是要以「文化治理」的概念治理國家，文化的成長要在自由、開放、有專業的環境自主發展。」由衷希望這些話能夠在台灣正被拆除的恆春百年竹塹、糖鐵西港線鐵路還有旗山的日本警察宿舍群等拆除案一一實現，希望高雄市政府、文化部，能真正的守護台灣的文化歷史建築，重新編列預算來恢復應有的文化脈絡，才是先進城市的代表。
＊作者為旗山社區工作者及尊懷文教基金會專員
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