觀點投書:民粹可戰但不可治

將「Populism」譯為「民粹」出自何處?粹原是褒意,如國粹即一國文化之精粹。清朝有書「廣東詩粹」,民國有書「古文詞粹」,漢書更說: 夫人肖天地之貌,懷五常之性,聰明精粹,有生之最靈者也。牛津字典對Populism之解為: A type of politics to represent the opinions of ordinary people.即平民意願是尚的政治主張。

民粹主義原本是菁英主義的相對,二詞各無褒貶。希臘城邦建立了民主制度,認為菁英貴族應掌握政治,因為他們才有能力與智慧治理;而民粹屬於低俗卑淺,乃至可能形成暴民政治。但另一派則訴求直接民主,或草根民主,認為菁英貴族只顧追求自身利益,結黨營私,淪為腐化而不可信賴。

20191019-國民黨總統參選人、高雄市長韓國瑜19日在台南市水萍塭公園舉辦首場造勢晚會,韓粉揮舞國旗表達支持。(新新聞林瑞慶攝)
20191019-國民黨總統參選人、高雄市長韓國瑜19日在台南市水萍塭公園舉辦首場造勢晚會,韓粉揮舞國旗表達支持。(新新聞林瑞慶攝)

希臘城邦建立了民主制度,認為菁英貴族應掌握政治,而民粹屬於低俗卑淺,乃至可能形成暴民政治;另一派則訴求直接民主或草根民主,認為菁英貴族只顧追求自身利益而不可信賴。(資料照,新新聞林瑞慶攝)

然而由於時空的變遷,民粹異化為政客利用民意的政治策略和運作,以親和民眾的方式投諸民意、動員民意,搬弄民意,企圖建立共識的宣傳和組織,乃至依此獲取政權。毛澤東是最會操縱民粹的政治人物,他信奉無產階級專政鬥爭資產階級的馬列思想,利用二分法,鼓動工人、農民、學生、社會主義青年、弱勢及受壓迫人民罷工、罷課、武力鬥爭地主、土紳劣豪、軍閥、帝國主義、國民黨乃至宗教、孔孟,並獲得史大林的資助與軍火奪得政權。但主政後卻為鞏固其個人或黨的權益,發動無數次鬥爭運動,如:土改、反革命、三反五反、肅反、反右、大躍進、人民公社、四清、文化大革命等,使得傳統文化及道德淪亡,民主、法治及憲政遭到嚴重破壞,經濟倒退,農工產業落後,據各方統計中國數千萬人民慘遭非正常死亡,及另數千萬人口遭遇批鬥、迫害、病戕或下放,真是民粹可戰鬥政治,卻不可治理國家,幸有後來鄧小平的改革開放舒解了中國的大災難。

民粹主義貫徹古今中外,世界上發生重大的政經戰爭事件,都暴露民粹的操作,例如英國的退出歐盟,川普的贏得美國大選及退出巴黎環境協約與TPP,意大利民粹政黨上台執政,西班牙的加泰隆尼亞謀求獨立,以至台灣的大選,都離不了民粹勢力的滲透,且由於手法日新月異,不只媒體,推特、臉書、LINE、微信,Skype等的網路網軍殺戮更為民粹建功立業。

英國脫歐。英國於2020年1月31日正式脫離歐盟。圖為歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)。(AP)
英國脫歐。英國於2020年1月31日正式脫離歐盟。圖為歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)。(AP)

世界上發生重大的政經戰爭事件,都暴露民粹的操作,例如英國的退出歐盟。圖為歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)。(資料照,AP)

三十年代的經濟大蕭條,加重了資本主義國家的社會矛盾和制度危機,同時也重創了德國的經濟,使其背負凡爾賽合約的不平等賠款火上加油,希特勒操弄悲壯的民族情緒,通過選舉使納粹執政並登上德國元首,進一步利用反猶太、反共產、反不健康劣等不受歡迎族裔等一連串民粹宣傳,終於在全民支持下發動第二次世界大戰,先後在歐殺人約五千萬,足見民粹可鬥爭政治,但不可治國的真理。

金融海嘯爆發後,貧富不均的鴻溝日益擴大,同時又伴隨著西非、北非的戰亂動盪,大批難民湧入歐美,西方國家民眾受到因此帶來的就業、製造、安全、犯罪等困擾。民粹思潮趁勢而上,認為全球化加劇了發展失衡、分配不均、種族衝突諸問題,於是反對外來移民,反全球化,引起法國右翼國民陣線、黃背心運動、義大利民粹黨五星運動當政,及美國川普利用民粹贏得總統選舉,因此宣稱把權力歸還人民,提出了美國優先,承諾美國再次偉大,遣返了墨西哥等非法移民,強調美國製造,並認為巴黎協定犧牲了美國的就業和經濟代價,反對溫室效應說,反對自由貿易及WTO,大肆攻擊前任歐巴馬政策。向中國展開貿易平衡、增加關稅、嚴管智財、政府補貼、金融、科技、軍事等各項挑戰,一面威脅歐日等國封鎖中興、華為的交易,卻一面增加其葡萄酒和汽車的關稅,一切用民粹的手段以防遭彈劾及謀取連任,但看不出川普為美國經濟貢獻了什麼。台灣此時別太高興台資回流,在總統大選開票後第二天,美國就提出含瘦肉精的肉類進口台灣,而且聲明與台美間的FTA無關,換言之,未來追究貿易平衡、量價提升、轉口認定、匯率監控、軍火敲詐、美國優先的條件必然接踵不絕。

美國總統川普,參加2020年達沃斯世界經濟論壇。(AP)
美國總統川普,參加2020年達沃斯世界經濟論壇。(AP)

美國一面威脅歐日等國封鎖中興、華為的交易,卻一面增加其葡萄酒和汽車的關稅,一切用民粹的手段以防遭彈劾及謀取連任,但看不出川普(如圖)為美國經濟貢獻了什麼。(資料照,AP)

庶民政治無疑的也是一種民粹手段,但在選舉中無組織、無資源與財力、無統一領導、無大內網軍、郭宋的瓜分,甚至未受到全藍營的共識,近乎是一種較自發性的民粹,加上對手在時機上撿到槍的效應,其實已注定其民粹失敗的命運。

進一步思,民粹一詞也未誤譯,最厲害的民粹是以粹為表,以民為裡;表焉者可堂皇菁英高等學位,言必民主自由保主權,文青發言顯示得體穩重,重金飛機戰車保衛台灣,高價風電綠能無核家園。而裡焉者可獲資源財力,可組網軍全力韃伐黑紅對手,可公器撫養媒體、名嘴領風向,可行政指導立法、司法三讀通過執行,可酬庸高官厚祿奉流派,出事者可拖延起訴,東廠可網羅敵對入法。但選舉已經結束且戰勝了,作者誠心地渴望當局能全力衝刺國力經濟,民粹可戰但不可治已如前述真理,如果繼續趕盡殺絕,繼續養育網軍、媒體、名嘴追殺,繼續立法院恃朝勢凌野黨,繼續慶富獵雷艦,繼續三百萬,繼續超買免稅菸,繼續干涉大學行政,繼續大法官、監委…,切記:民意似潮水,漲潮時亦即是退潮時。

*作者為工程專業經理人

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