觀點投書:「邁向頂大」東南亞語言課程能否繼續延續?

蔡孟軒
風傳媒

所謂「邁向頂尖大學計畫」(俗稱頂大)是教育部為了提升國內研究水準、建設世界級的頂尖大學,給予重點大學經費補助之計畫。該計畫以五年為一期,每期撥款500億元新臺幣,故常被稱作「五年五百億」。

在2011年以前「邁向頂大」名為「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」,該計畫共分二梯次執行。第一梯次兩年期計畫執行時間為2006~2007年;第二梯次的三年期計畫執行時間為2008~2010年。

在「邁向頂大」計畫之中,拿到最多補助款的台大,便是在該款項支應之下,開設多門東南亞語言課程,聘用許多名兼任老師,當時是將老師配置在日文系底下。根據台大日文系官網表示,「由於日語亦同屬於東亞語言,在文學院現行架構下日文系為較適於負責開設東亞語言課程之單位,因此在校方和院方的鼓勵下,本系乃配合在經費及人力資源許可的範圍內,自96(1)學期陸續開設韓文、越南文、泰文、馬來文、印尼文、菲律賓文等東亞語文課程,至105學年度已執行10年,除日文外,共開設6種東亞語文課程。」

原本將東南亞語言課程配置在日文系之下,執行多年也沒有碰到敏感的「政治問題」,其中的轉折便是剛好小英政府上台,力推「新南向政策」,東南亞語言課程配置的位置便成為政治問題,也就是說,邁向新南向之際,為何台大的東南亞語言師資得下設在日文系底下,是否為課程錯置?

回想起去年10月初,立法院教育委員會安排「新南向政策」專案報告,立委柯志恩質詢時表示,台大把東南亞的語文課(泰文、越南文、印尼文、菲律賓文)等全放在日文系,質疑到底是東北向?還是南向?教育部不能以一句「大學自主」搪塞!當時正反兩方的論述都有,甚至引發網路筆戰,台大前日文系主任還投書挺台大日文系。

有鑒於此,台大日文系於本(8)月在其官網上公告,台大今年有新的課程安排,將自106學年度起移轉至「文學院外語教學暨資源中心」。也就是說,將東南亞語言課程移出日文系的範疇,以免又節外生枝,引發後續政治問題。

現在的狀況是,即便把東南亞語言課程移出日文系架構,但卻碰上明年起教育部將推動「高教深耕計畫」,取消正在執行到尾端的「邁向頂尖大學」計畫。在邁向頂大計畫即將面臨結束之際,因無法確保經費能否延續,造成東南亞語言課程排課困難。

東南亞語言課程在台大非常熱門,不僅大學部同學會選修,甚至是碩、博班的研究生也會去搶課加簽,東南亞語言師資聘用不易,好不容易因頂大計畫聘到語言老師,卻因日後經費分配方式可能導致無法分配給東南亞語言課程,這將造成東南亞語言課程是否能延續的問題。

筆者過去曾修習過某個語言課程,該名老師剛好還在台大念博士班,從機會成本來看,未來可能還有意願留下教學,若不是還在念博士班的老師呢?台大教務長郭鴻基表示「只能說服老師改簽短期約,硬著頭皮開課」,試問這種充滿不確定性的教學工作,有足夠的誘因讓老師留下嗎?

這種「經常性課程」卻沒「經常性經費」挹注,學校究竟該如何維繫課程安排?對於學生的權益來說也是一大損失。期盼教育部能夠多跟學校溝通,不能讓前期已投入的資源白費,應當維持可持續性,執行政策路徑依賴,貫徹「新南向」戰略之精神。

*作者為新未來政策研究員、台大國家發展所碩士


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