【觀點】川普促成了歐盟與南美的自由貿易協定

歐盟與南美洲的南方共同市場(Southern Common Market，簡稱Mercosur)在經過二十年的談判後，於今年六月底簽訂了自由貿易協定。由於Mercosur的成員包括南美兩個最大經濟體的巴西與阿根廷，再加上烏拉圭與巴拉圭，無怪乎執委會主席容克(Jean-Claude Junker)宣稱這是歐盟成立以來所簽署的最大貿易協定。不過，由於這項發展剛巧與G20峰會撞期，因此可能沒有獲得應有的重視。

南美洲的市場一向較為封閉，高關稅讓歐洲國家出口的商品在此沒有競爭力。在雙方簽署自由貿易協定後，歐盟的商品降低關稅的幅度，大約是在年初與日本所簽署自由貿易協定的四倍。南美洲的農產品，特別是包括農牧大國阿根廷在內的Mercosur成員國的農產品，也終於可以打入歐洲市場。這是一項符合雙方比較優勢(comparative advantage)的雙贏協定，否定了川普所推動或主張的保護主義理念。

歐盟及Mercosur成員國都對此自由貿易協定的達成持樂觀態度，認爲這個協定能夠提升國民所得、創造就業、及吸引投資。歐盟貿易專員馬姆斯壯女士(Cecilia Malmstrom)宣稱雙方都支持「開放、永續、及以規則為基礎的貿易」。不過，環保團體綠色和平組織(Greenpeace)卻有所保留。該組織認為由於Mercosur成員會的巴西，會因這個自由貿易協定的鼓舞，積極加強農產品的出口，進而開發亞馬遜河森林區，破壞生態、衝擊當地原住民的生活。此外，阿根廷也會因為擴大牧養牛群，而造成森林砍伐後的毀林現象。

相較於綠色和平的環保主張，川普總統反對多邊自由貿易協定的立場，與美國資本主義市場經濟的傳統，就顯得格格不入。他單邊主義、漠視國際協定的作風，反而促成了歐盟與Mercosur的結合，可能是川普所始料未及的發展。

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