Yahoo奇摩新聞 解決少子化用育兒百寶箱？前瞻友善育兒空間到底做些什麼
撰文=李佳穎（圖片來源／PROpearlbear78＠flickr）
前瞻特別條例在審查過程中，民進黨團應在野黨要求，新增友善育兒空間、食品安全與促進就業人才培育建設，條例三讀通過不到一週的時間，行政院已經編出新增三大項目、106年9月至107年12月的預算，原本的綠數水道鄉的項目與經費幾乎沒什麼變動，那麼新增的三大項目，又分別要做些什麼呢？
行政院提出的友善育兒空間建設，主要是要解決少子化的問題，分別是衛福部負責的「0-2歲幼兒托育公共化」，共花費7.9億；與教育部負責的「3-6歲營造友善育兒空間」計畫，花費11.7億，在第一期1年4個月當中，共花費19.6億元。其實，這兩個計劃都不是新口號，在原本綠數水道鄉五大建設中，屬於城鄉建設中「公共服務據點整備」與「校園社區化改造」，尤其後者在今年本來就有編列3.8億的一般公務預算。
幼兒家長最需要的是「育兒百寶箱」嗎？
各位新手爸媽看過來，衛福部要如何推動0-2歲兒童社區公共化呢？總共有5個細項，分別是「推動社區公共托育家園」、「布建托育資源中心」、「提供育兒百寶箱」、「增修或改善區域型家庭（社會）福利服務中心」及「整建綜合社會福利館」。
第一期7.9億中花費金額較高的其中一項是「育兒百寶箱」，要花費2億元，購置21萬套，佔了這項計畫總預算的四分之一，比其他公托空間的建設還要多，即便3期4年完成，也是花費最多的部分。「育兒百寶箱」是什麼呢？是哆啦A夢的百寶袋嗎？這是衛福部考量新手父母對於準備育兒所需物品無所適從，參考芬蘭政府為每位新生兒家長準備育兒百寶箱，提供新生兒相關照護用品與育兒資訊等，並宣導政府相關育兒措施。
資源配置錯亂
經民連秘書長陳冠宇指出，前瞻計畫在匆促編列預算的情況下，有「嚴重的優先順序紊亂、濫竽充數的問題」，他認為竟有2億用於屬一次性發放的育兒百寶箱預算，比公共托育家園設置、托育資源中心設備充實等預算還高，就是一例。時代力量智庫副執行長彭盛韶表示，以上週五新北市48家公托中心的抽籤狀況來看，吸引3435名幼兒報名，僅69個名額得以在次月享有服務，機率約為2%，顯見需求仍遠遠大於供給。
根據最新一份主計總處「婦女婚育與就業調查」，若是要提升生育意願，接近3成的婦女想要「政府提供6歲及以下托育費用補助」以及「提供生育（育兒）津貼或教育津貼」，「提供鼓勵生育工作環境」則排名第三，有15%。至於「育兒百寶箱」，則不在選項之中。
「3-6歲公共幼兒園」早有計畫經費
在教育部核定的「校園社區化改造」的計畫中，有三大項目，分別是「營造友善育兒空間」、「活化校園空間擴大社區服務」與「結合資源便利社區生活環境」，第一項屬於「友善育兒空間」的內容，其他兩項則是城鄉建設的內容。
「營造友善育兒空間」的內容很簡單，就是新建485間幼兒園教室，希望一直到4年前瞻計畫結束時能多招生5806個幼兒，提供600個就業機會。早在行政院核定的「擴大幼兒教保公共化計畫」中，就預計到109年增設1000班的非營利或公立幼兒園。
如果是教育部本來就有核定的計畫，那麼還算是前瞻嗎？那還需要用到特別預算嗎？根據行政院於106年4月24日核定的「擴大幼兒教保公共化計畫」，「本計畫增設公共化幼兒園（班）相關經費由教育部編列預算支應」，亦寫到，「106年所需經費5.2億已於教育部年度預算內編列，至107年起由教育部循預算程序編列辦理。」意思就是說，這原本是打算透過公務預算來解決，那如果透過特別預算來解決，本來該花的錢要拿來做什麼呢？這是行政院與教育部都沒有交代的答案。
衛福部也提到，提升生育率不能僅靠單一政策，除積極布建育兒家庭支持服務據點外，另配搭現行既有的托育費用補助、育兒津貼、育嬰留職停薪津貼、稅賦減免優惠、企業托兒與友善教保環境等作為，多管齊下。在前瞻計畫的項目上，也就以「友善育兒空間」為名，除了新建托育中心、幼兒園，更重要的是人力補充，軟硬體上都有充足的資源，才是真正的「前瞻建設」。
