解決托育問題 家長呼籲政府這樣做

特約記者／甯其遠

政府因應台灣面臨少子化問題，在「前瞻計畫」 中推出友善育兒空間建設的項目，但遭批評，公共托育名額太少、私立機構費用太高，根少無法有效減輕父母的負擔。民間團體指出，尤其在托育系統規劃上，只能收1440人，對比每年近20萬新生兒，根本不符需求。

舉例來說，先前正規劃要讓小孩就讀公托的褚先生和其法國籍太太Anna，日前尋找一輪公托後發現，公托的名額實在太少，尤其3歲的幼童更難擠進。褚先生不解，台灣少子化，學校教室空間很多，但是托育中心與幼兒園的名額卻仍然不足。

借鏡法國托育政策 3歲以上一定可進幼兒園

在法國，3歲以上的小孩子一定有幼兒園能夠就讀。Anna說，法國公立幼兒園若是人數已滿，就必須再加開班級。只不過，在法國家長未必都要選擇擠進免費的公立幼兒園，因為私立的學費並不高，甚至比台灣便宜。

相較於法國不論公立或私立幼兒園，大多幼兒都有學校可就讀，反觀台灣卻不然。Anna親自帶小孩跑一圈托兒所後發現，台灣部分家長為了讓小孩進入幼兒園而大排長龍，實在不可思議。

Anna說，在法國的幼兒園，除了基本的文字與算數之外，也要跟老師一起設計遊戲、一起玩，有目的地培養小孩的組織與社交能力。但在此之前，則大都由家長聘請保姆照顧，沒有其它的托育制度。

台灣過去也沒有針對幼兒提供保姆照料的系統，近來則從3歲以下的幼兒托育制度開始發展，從早期以發放補助金為主，漸進到成立公共托育中心。然而，這波「前瞻計劃」對托育系統的規劃裡，公托著墨不深，也被外界批評無法有效扭轉少子化。

發展公托系統 從地方開始擴散

專家建議，發展公托可從地方政府開始強化。以新北市為例，自2011年開始設置公共托育系統，目前在都區會已有51處公共托育中心，在偏鄉則設公共親子中心；此外，也搭配每月提供2000至3000元的托育補助等補助政策。

新北市社會局指出，公共托育中心由專業的幼教人員負責照護0到2歲的幼兒，年紀最大可延長到3歲。與學校、幼兒園不同，托育中心並非學期制，因此當中心中有小朋友到了進入幼兒園的年紀、或是家長帶回自行照顧，出現空缺隨時可以遞補。

至於想要親自照料小孩的家長，也可以把小孩帶到親子中心，利用公立公共親子中心的場所、設備及專業咨詢，並與其它小朋友、家長互動。甚至也可以申請育兒指導員到家中，指導如何照顧家中幼兒。

新北市社會局局長張錦麗表示，目前新北市幼兒接受家外托育的比例已達到25%，高於全國的10%，公共托育的成效，也間接帶動私立托育中心的風潮。她指出，新北市新成立共托育合作聯盟，結合公托中心、保姆及私立托育所，讓家長有更多選擇。

公托場地不足 待政府跨部門協調

至於在少子化之下，中、小學有不少教室閒置，為何公共托育場所仍有不足？對此，張錦麗說，新北市社會局在推動公共托育中心時，的確也遭遇場所取得困難的問題。由於學校與社會局分屬不同單位，需要上級單位跨部會協調才能順利完成。

有家長指出，目前的托育政策既然是包括在中央政府的前瞻計畫中，就應該要發揮跨部會聯合的功能，充分整合利用各單位的資源，而不是「編列預算，花錢了事。」如此一來，才能實質以公共托育系統，提升台灣父母生小孩的意願。

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