解碼匯率 前財長許嘉棟:新台幣升值壓力大

前財政部長許嘉棟
前財政部長許嘉棟

新台幣近日大幅升值,前財政部長、前央行副總裁許嘉棟16日在上市櫃公司協會東方領袖講座中,以「對新台幣匯率應有的了解」為題進行專題演講。

許嘉棟指出,隨著央行減少進場調節頻率,未來新台幣受資金進出影響,並且在經常帳大量盈餘的情況下,面臨龐大的升值壓力,短線及長線各有三大影響因素。

許嘉棟分析,新台幣短線及長線各有三大影響因素,短線包括美元走勢、短期資金進出狀況及央行調節。

長線則是美元走勢、經常帳及金融帳。許嘉棟指出,美元為國際主要流通貨幣,是談匯率時的「分母」,分母走強,非美貨幣自然會走貶。

短線上,短期資金進出狀況主要受美元政策態度影響,許嘉棟以美國量化寬鬆時期的印度為例,當時資金大量流入印度,造成盧布迅速升值,當聯準會(Fed)宣布縮表後,熱錢又快速流出引發貶值,因此美元貨幣政策及國際熱錢走向是一大觀察重點。

至於央行調節方面,許嘉棟回憶,在2000年至2010年時央行大量買匯,若依當時國際收支盈餘狀況來看,新台幣的幣值其實應該一路向上,而央行透過買匯強壓匯率,將其維持在貶值。

不過,到2010年後,因過去十年已累積大量外匯存底,導致資金氾濫,國內房地產開始上漲,再加上國外也開始關注台灣央行操縱匯率問題,在國內外雙重壓力下,後續逐漸減緩買幅,讓新台幣緩升,並將匯率升貶重新交由市場機制決定。許嘉棟補充,由於央行已逐漸退出操縱匯率,後續主要關注台灣央行基於匯率穩定做出的調節。

長線而言,我國經常帳長期大量出超,因此可預見強而有力的升值拉力,許嘉棟表示,出超帶來經濟成長,但對其他國家卻會造成入超,過去央行刻意控制匯率來衝經濟,不過現在國內淨出口占GDP比例太高,「靠貶值進一步刺激增加出超,會犯眾怒」。

許嘉棟分析,相較於經常帳的穩定出超,金融帳赤字則可能擴大,一定程度上可抵銷經常帳帶來的升值,讓新台幣上漲步調稍微緩和。

許嘉棟指出,許多人聽到金融帳流出美元會很不捨得,「但是如果不流出,新台幣早就不知道漲到哪裡去了」。

許嘉棟總結,央行控制新台幣貶值獲得出口優勢的狀況已經不復存在,未來可預期新台幣將逐步升值,台灣有必要藉由提升內需,以降低淨出口占GDP比例,並避免對資金外流過度設限,否則新台幣升值終將會難以避免。

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