許宗力喊抗中 破壞司法公信

日前司法節,司法院長許宗力出席研討會致詞,強調審判獨立的重要。不過,許院長突然大舉「抗中牌」,語出驚人提醒國人中共軍機、軍艦持續越過台海中線擾台,令人憂心;呼籲大家要珍惜審判獨立,否則「台灣離地獄就不遠了」。

憲法第77條賦予「司法院為國家最高司法機關」的地位,雖然許院長從「關心兩岸局勢」的立場發言,但因公開且高度政治性的言論,反而令人感到此舉似因民間協會指稱,司法改革失敗是造成民進黨大選失敗的原因之一有關。或許許院長想要移轉焦點,也或許是藉此表現熱愛台灣,希望贏得執政高層的支持。

「審判獨立」一直是司法重要圭臬,也是司法天秤的軸柱,司法院歷任院長,包含施啟揚、翁岳生、賴英照、賴浩敏等多位院長都以「審判獨立」為核心,主導台灣各項司法改革;同時,在任內極力排除政治性的干涉,若有公開發表政治性言論,也是呼籲政治切勿影響司法,以維護獨立審判的高度。

如今的司法院長卻讓司法天秤傾斜到政治舞台;介入政治攻防將會讓憲法法庭在審判政治案件時失去獨立專業,這是在破壞司法公信力而不自知;且許院長等於釋放出法官對國安案件判決太輕的訊息,這樣的政治表態,是站在維護執政者的角度,反而破壞了審判獨立。

許院長從2016年10月獲蔡總統任命至今,在任近7年少有明確、積極的角色。蔡總統就職之初,高舉司法改革大旗,相當程度影響了司法院專責司法改革之權;後來發生多起具政治爭議的釋憲案,大法官釋憲結果都與執政黨採取相同見解,已讓外界質疑政治化高度介入了司法審判。

舉例而言,2020年從魏揚攻占行政院逆轉改判有罪,到殺警案無罪判決,法界當時都認為,行政權嚴重干預司法,但許院長總是站在最有利的位置、迎合輿論的走向。另外,憲法法庭判決5個地方議會所通過「瘦肉精零檢出」的自治條例無效或不予核定,均屬合憲。司法院竟以「國際貿易」理由限制人民「健康權」,此例直接傷害了人民健康權益。

加上2021年1月爆發前公懲會委員長石木欽與富商翁茂鍾不當往來,扯出重大司法醜聞,有約40名司法人員與富商不當飲宴,顯然司法內控機制失靈,打臉蔡總統在民國106年啟動的司法改革,此一弊病是總統還是司法院長應負政治或法律責任呢?

事實上,我國在數位及網路審判上正逐漸落後對岸科技法院愈來愈多,台灣有關數位證據調查程序與規範尚有許多問題待處理,而許院長根本避而未談,卻有空奢談兩岸關係,未免畫錯了重點。(作者為中華人權協會副理事長)