許宗力害了蔡英文

圖片來源:<span>司法院長許宗力(圖片來源:中央社)</span>
圖片來源:司法院長許宗力(圖片來源:中央社)

隨著選舉的逼近,同婚議題明顯加溫。兩週前,凱道前舉辦的同志遊行,有13.7萬人參加,再度創下台灣同志遊行的新紀錄。這場遊行,應該是選前最浩大的群眾運動,卻沒有半點選舉味。民進黨不敢表態支持,參與遊行的人也不感謝民進黨。

話當然得從司法院長許宗力開始講起。去年524日,大法官會議做出釋字748號解釋:如果兩年之內民法沒有完成修正,同婚就直接適用民法。當時,多數人都相信,是因為這屆的大法官夠進步、夠重視人權,所以勇於承擔,做了一個不尋常的解釋,能夠在立法怠惰時直接解決問題、保障民權。

即便這樣越俎代庖,直接給出解決方案,很可能反而導致立法怠惰,讓立法院在兩年期限內什麼都不作為,以致這兩年間的同志人權,沒有提前獲得解決的可能,我們還是願意相信大法官的智慧、進步跟初衷。

但過去這一年多,我們接連看到大法官會議不解釋前瞻、不解釋年改、不解釋黨產條例,寧可讓人民的權益受到更大的損害,「費盡洪荒之力」(大法官湯德宗語)也要繼續拖、也不肯面對、也不願意解決問題。我們不禁要懷疑,許宗力領導下大法官會議的進步,是不是遇到民進黨就轉彎?還是根本就是民進黨的附隨組織?

由於缺乏遠見、無法看到時局可能的變化,在釋字748號解釋出爐的當下,民進黨其實是滿意、興奮的。同婚2年內合法化,證明蔡政府上台之後,真的能夠實現進步價值,讓人權獲得伸張,而且絲毫不躁進;反同陣營的不滿,又都由大法官會議去背黑鍋,當擋箭牌。民主國家的上帝再大,也大不過大法官。刀切豆腐兩面光,也沒有比這更光的。

原本天衣無縫的布局,真要接受考驗時,就出問題了。釋字748號解釋時的蔡政府,肯定認為國民黨已經氣息奄奄、再沒有可能可以站起來;今年選舉毫無疑問一片大好,除了北市或許有些風險,要保住執政縣市都不會有太大的問題。沒想到,今年選情如此緊繃,挺同、反同的票就遠比想像中重要。

大家可以回想一下,釋字748號解釋出來之前,挺同、反同陣營的動員、對立,和今天是不是天差地別?因為釋字748號解釋的存在,挺同陣營已經穩贏了在等時間到,甚至根本不希望修法;即便修民法的結果,也未必會對同志人權更好。沒有任何動力、誘因,要挺同陣營、挺同人士在這場選舉中扮演怎樣的角色,才會有更好的明天。

我們當然還是會在FB上看到一些挺同陣營的宣傳,告訴大家要投「兩好三壞」,101112案投不同意,1415案投同意。但挺同陣營的動員也就僅止於此,他不會進一步告訴你縣市長、議員要支持誰,才會對同志婚姻平權更好。甚至可能還有很多挺同者會埋怨民進黨虛偽、口是心非,當初話說的好聽,今天證明根本「攏是假」。

反同陣營剛好相反,釋字748號擺在那裡,如果什麼都做不到,就是同志直接適用民法,婚姻的所有關係都與異性戀毫無區別。雖然公投過了依然可能出現立法怠惰,什麼都不作為等釋字478號生效,但公投就像是反同陣營的最後一根浮木,是上帝的「諾亞方舟」,說什麼也要拚拚看。所以他們不僅僅會支持反同公投,更會一併封殺所有挺同或潛在挺同的候選人;如果不透過此役震懾住立委諸公,公投過門檻也是一場空。

挺同陣營對年底選舉的關心,僅止於「兩好三壞」。但反同陣營對選舉關心的強度跟投票名單可長得多,不只宣揚公投該怎麼投,對候選人也肯定有清楚的教戰手冊。

今年的十個公投,其實都並沒有被炒熱,最後很可能都過不了門檻(所以挺同陣營老神在在),但在民進黨選情如此低迷的時候,這幾個百分點就是生死關鍵。如果許宗力當初不是這樣為蔡英文著想,民進黨今天的選情未必會這麼悲觀。

許宗力糟的不只是迎合蔡英文、幫蔡英文揹黑鍋。許宗力更糟的是,對於蔡英文的錯,許宗力視而不見、悶不吭聲,讓蔡英文政府越陷越深。

前瞻計畫,大法官破天荒的調立法院的表決記錄,作為不解釋的理由。年金改革,一個又一個的地方政府,大法官說「非地方自治事項」,又不受理。監院提黨產條例,大法官又說,「調查權不是監察院的核心」,再度拒絕。

司法,不僅是正義的最後一道防線,更是權力分立的最後一道防線。大法官會議像是民主的警察,有責任提醒行政、立法不要濫權、不要越線。

既然知道警察會「睜一隻眼、閉一隻眼」,不違規都對不起自己。所以前有黨產會,後有促轉會,前有吳茂昆、後有張天欽、再有陳英鈐,民進黨政府越來越大膽、違憲爭議越搞越大、民怨也越積越深。那怕大法官會議當初面對民進黨的違憲爭議,願意咳嗽個一兩聲,隨便找個條文要求限期補正,提醒民進黨對於權力應該自我節制,民進黨也不至於落到今天的田地。

許宗力害蔡英文不淺、害這個國家不淺。選完之後,民進黨有沒有救,大法官會議依舊是關鍵。

【作者 單厚之/媒體工作者】

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