註冊率不等於品質 學界籲指標多元

台灣醒報
圖說:教育部次長姚立德表示,私校退場「絕對不會只看學生註冊率。」(photo by 楊蕓/台灣醒報)
圖說:教育部次長姚立德表示,私校退場「絕對不會只看學生註冊率。」(photo by 楊蕓/台灣醒報)

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】少子化海嘯衝擊高教,行政院日前拍板,只要學生數未達3000人,且最近2年新生註冊率未達6成的學校,將被列入輔導名單。11日「從私校退場條例看私校轉型退場的下一步」公聽會上,與會大學校長都擔憂公布註冊率恐更衝擊招生,呼籲一併公開財務、人員聘用等指標。教育部次長姚立德則回應,已成立專案辦公室,派人前往學校仔細查核,部會只看量化數字評斷辦學,也規劃將國際生人數納入註冊率統計。

「教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」規定,全校學生數未達3000人,且最近2年新生註冊率未達6成的學校,可依《私立學校法》列入「專案輔導名單」,要求限期改善,並進行專案輔導。

根據教育部公布資料,106學年度共有17校的全校新生註冊率低於6成的「死亡線」,其中私立技專部分包括高苑科大、遠東科大、育達科大、中州科大、修平科大等;私立大學部份則有華梵大學、玄奘大學、開南大學、明道大學和台灣首府大學。

「輔導這些學校退場前,必須先區分誰是好蘋果和爛蘋果。」台灣私立學校教育產業工會秘書長諶其騮認為,註冊率是「落後的」指標,「註冊率是反映去年的學生喜好,並非教學品質,擔憂會產生『棄保效應』,導致家長只要看到註冊率低,就不想讓小孩去讀,對辦學良好的私校並不公平。」

與會大學校長也擔憂教育部公布註冊率衝擊招生。龍華科大校長葛自祥表示,國際上許多優質學校都不到3000人,「學校規模不一定要大,才能辦得好,而是端看董事會是否有財務支持。」;而低於6成死亡線之一的華梵大學校長高柏園也認為,註冊率只是證明學校有招生困難的「事實」,但不等於辦學不利,他喊冤,「華梵地處石碇深山,學生本來就不太願意選,」私校的辦學績效和貢獻應該有更多元的考量。

台灣私立學校教育產業工會副理事長陳秋瑩則建議,除了註冊率,包括生師比、教職員流動率、編制內外教師比例等都應公開透明,還要公布「財務」及「人事聘用」指標,例如學生助學金、教師獎勵金等,並「交叉」來評斷辦學品質,例如「招生好、財務差」及「招生差、財務好」的原因在哪?才能真正反映出學校的辦學品質。

教育部次長姚立德回應時強調,私校退場條例中已確實指出會考慮財務因素、欠薪情形、師資質量、教學品質和整體辦學績效等多項指標,「絕對不會只看學生註冊率,」教育部也成立「轉型及退場專案辦公室」,將由專人到有需要的學校,針對教學品質、財務狀況等仔細查核,並給予建議與協助;另外,為鼓勵學校盡量拓展國際生源,教育部規劃將外籍生的註冊率和招生數納入註冊率統計,鼓勵認真招收國際生的私立學校。

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