誇口救世界 卻不願救本國船員?貨輪染疫者漂流港外 中國拒救援引發批評

中國船員通過拉白布條引發關注,舟山市最終在數日後啟動緊急救援。(網路圖片)
中國船員通過拉白布條引發關注,舟山市最終在數日後啟動緊急救援。(網路圖片)


在浙江舟山海域,一艘巴拿馬籍的貨船上,多位中國船員出現發燒咳嗽症狀,疑似感染武漢肺炎。入境目的港為江蘇南通如皋拒絕停靠後,被困的船員迫於無奈,在網上發佈緊急求助影片,請求救援。

船員求助事件引起了中國社會的廣泛關注,發燒船員通過拉白布條引發關注,舟山市最終在數日後啟動緊急救援。看到船員迎來希望,許多人倍感欣慰,同時也讓船員職業風險引爆與情討論。

弘進輪無法進港 江蘇南京疫情升溫大有關連

弘進輪之所以漂流,與當前疫情形勢有關。國外疫情膠著,船員被感染風險高;中國疫情也有反彈強升,南京疫情不斷蔓延,疫情防控壓力太大,導致救助流程出現障礙。在疫情仍在,但國際貿易往來依然持續的當下,如何平衡疫情防控和人道主義依然是需要細緻把握的。

由於目的地港拒絕接收該輪,致使該輪滯留舟山海域。有人認為江蘇拒收做法讓人心涼,不過也有人認為不要單方面拉抬海輪和船員的身份,他們跟普通貨車司機,貨車押運工裝卸工沒本質區別。假設貨車要前往江蘇南通,南通早就發了通知禁止入境,結果仍依原計畫運行,這是誰的責任?

誇口可以救世界 卻連本國船員也不肯救

現在武漢肺炎疫情全球蔓延,國際船員承擔的風險越來越高。相反,因為疫情,運費上漲,租金上漲,各大航運公司賺的盆滿缽滿,船員所承擔的風險也與防疫準備嚴重不協調,航運公司沒有及時提高船員防疫配備,船員只能在病毒威脅下團結起來,維護船員的合法權益。

船員得以救治是大好事,但是過程確實曲折。現在的疫情在中國捲土重來,各地方官員採取的措施很果斷。常年來,中國外宣部門塑造一個強國印象,泱泱誇口,只要手持中國護照,一旦有困難,中國一定會迅速立即救助,而且是無遠弗屆,與這些船員被當成瘟神,反差很大。

過度執行「溶斷機制」網上不求助難有八方來援

據錢江晚報報導,求救影片能得以廣泛傳播並引起各界關注,其實與一個公眾號「老酒船長」有關,這一位直播主已經在海上生活了多年,透過影片不斷記錄船員的生活,「老酒船長」把影片上傳至自己帳號的各種平臺發佈,b站、微博、抖音等,這些影片在這些平臺的傳播速度驚人,跟鄭州水淹地鐵五號線影片一樣瘋傳。

直言之,江蘇省對《國際衛生條例》存在過度解讀,及江蘇省發佈的水路口岸涉外疫情熔斷機制的文件執行矯枉過正。《國際衛生條例》28條有個「無疫通行」條款,各國可以在嚴格評估風險並認為可能造成口岸國的國內疫情擴散的情況下,可以拒絕船舶的靠泊,但必須經過嚴格的疫情評估,否則不能隨意拒絕靠泊。

船旗國、船公司所屬國、船員所屬國均有救助義務

各國尊重船舶「無疫通行」原則,其實也是《海洋法公約》規定沿海國承認並尊重各類客船、貨船「無害通過權」的重要體現。 舟山並非此次目的港,從人道主義關懷角度來說,這也是今後中國其他口岸港應該採取的態度。

平心而論,中共平時都是刻舟求劍的體系化管理,關鍵時刻就顯示出應急備案都是空談。對於是否構成衛生妨害需要客觀判斷,脫離了現有、實際的科學資料和研究,對於有害與否的主觀判斷既不客觀,也無信服力。中共一直宣稱有相對高的治癒出院率,還有高疫苗覆蓋率,江蘇的判斷有待商榷。

眾所周知,《海洋法公約》第98條第二款規定,每個沿海國應促進有關海上和上空安全的足敷應用和有效的搜尋和救助服務的建立、經營和維持,並應在情況需要時為此目的通過相互的區域性安排與鄰國合作。因此可以解讀,在疫情十分嚴重,考慮遠距離航行至本國有危及人身危險的可能性時,船舶也可以就近選擇沿海國港口進行停靠。同時,從個人權利保護角度,貨輪所有船員的國籍國也有義務讓船靠岸、救治。

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作者》吳建忠 台北海洋科技大學 通識教育中心 副教授

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