認賴清德具可塑性能避戰 林中斌:2024台海不會有戰爭
準總統賴清德於5/20就職後,台海局勢是否會升高,美國智庫預言2024將會爆發台海危機,不過,前國防部軍種副部長林中斌表示,依據賴清德具有可塑性,拜登在美中之間建立護欄、川普也不喜歡戰爭,加上中國已經形成戰略上厭惡戰爭的文化,以及習近平在中共二十大後悄悄進行的政策改革,如果中國對台灣發動戰爭的話將會適得其反等四大因素,林中斌預言台海將不會發生戰爭。
林中斌今天應邀出席由「國際危機組織」、台灣外國記者會(TFCC)、台灣記者協會共同舉辦的「「台灣新政府下的變局與區域展望」研討會,林中斌應邀以英文發表主題演講,題目為「為什麼台海不會發生戰爭」(Why War Will Spare the Taiwan Straits),林中斌表示,根據美國智庫CSIS的調查指出,許多專家預測,在賴清德當選總統之後, 2024將會爆發台海危機,但林中斌依據四大因素來唱反調,林中斌說『戰爭在台海並不會爆發』(War Will Spare the Taiwan Straits)。
林中斌表示,第一項因素是根據賴清德的可塑性(malleability ),賴清德能夠務實調整的能力,會避免台灣與中國發生戰爭。賴清德在2017年擔任台南市長就說過「親中愛台」,應該對中國友善並且愛台灣。三年後賴清德擔任行政院長時也說自己是「務實的台獨工作者」,並且形塑「抗中保台」,自己會保衛台灣不被中國侵略的形象。2023年,賴清德以副總統的身份再度重申支持蔡英文的「Pursue peace and protect Taiwan” (和平保台),,將繼續推動總統蔡英文的「四個堅持」,捍衛民主體制、維持現狀,並向國際社會表達追求民主和平的決心。
林中斌強調,儘管賴清德在政治上支持台獨,但他的啟蒙的導師是民進黨創黨大老,這位導師與美國及中國都有良好關係,因此,在美中兩大強權競爭的動態下,賴清德並不會完全不受影響。
林中斌說,第二個原因是,拜登的「中國護欄」(Biden’s China guardrail),而川普不喜歡進行戰爭(war-fighting)。美國總統拜登與中國國家主席習近平在2022年11月在峇里島會面後,華府一直在積極與北京建立管道,目的是避免因台灣問題而與中國發生意外的軍事衝突。因為美國自2019年以來進行的兵棋推演都顯示了,若中國與美國發生軍事衝突,結果是中國要不是慘痛的勝利,就是徹底的失敗。這提醒華府發出警報,避免戰爭的緊迫性再次出現。
林中斌也指出,而在烏俄戰爭與以巴衝突後,拜登更是綁手綁腳。因此,這一年來,AIT主席羅森伯格(Laura Rosenberg)6度訪台,從賴清德競選開始到就職典禮,目的就是避免台海擦槍走火。因此,賴清德當然會避免走向台獨而挑釁中國。
林中斌說,第三點是中國厭惡戰爭的戰略文化。因為從1949年到1979年,中國發動了六次邊境戰爭。這導致中共建政前30年,貧窮、落後、苦苦掙扎,也容易發生戰爭。但是在接下來的45年裡,隨著中國開始崛起後,它已經變得厭惡戰爭。儘管美國多位海軍上將們自2021 年起就警告,中國將在 2027 年之前攻擊台灣。但是過去幾十年來,北京一直試圖將台灣留在自己的軌道上,在第一線利用經濟、文化、外交等非軍事手段心理措施,支撐正在成長中的軍事力量。
林中斌表示,自2016年,中國軍事行動的頻率、種類持續增加,並不斷接近台灣,在台灣附近舉行的軍事演習是此一主張的延續,收攏範圍而不破壞它。結果是台灣的心理壓力越來越大。對北京而言,這就足夠了,並不需要發動無法挽回後果的戰爭。
林中斌進一步表示,影響台海不會發生戰爭的第四個因素是,習近平在中共二十大後悄悄進行的政策改革,如果中國對台灣發動戰爭的話將會適得其反。
林中斌說,先前習近平曾表示若台灣抗拒統一,將會「地動山搖」,但結果卻適得其反,換來的是台灣年輕人更不願意與中國統一。現在中國改弦更張,這項策略已轉變為軟性手段(soft hand),也就是「積極參與」。因為北京認為台灣社會的各階層、包括多數選民,與執政黨的民進黨立場不同。硬手段用來挑戰民進黨政府的領土管轄權和國際管轄權空間,但盡量不張揚。北京用來提醒台灣人的「不放棄對台用武」已經被消音了。
林中斌提醒,中國修改後的對台軟性手段包括:
● 全力邀請台灣各社會團體,包括鄰里長、青年團體、退伍軍人等,到中國大陸接受熱情款待,未來也將邀請的台灣大學生到中國進行為期兩週的夏季訪問,畢業後進入中國大陸境內的知名企業工作。
● 取消對台農產品貿易限制,贏得台灣農民們的善意。
● 對台灣政府在台灣領土主權的採取新的限制:包括在台灣海峽等特別鄰近中國海域的航線(M503、W121與W122)及進入台灣管轄的金門禁限制水域。
● 中國戰鬥機在台灣附近海域出動的頻率增加,並且更為接近台灣本島。
林中斌強調,基本上,在習近平面對新的國內外重大議題下,在台灣海峽兩岸發動軍事衝突會造成兩岸的對抗,這樣將與北京重新發起的「魅力攻勢」(charm offensive)背道而馳,而且與西方和促進中國國內經濟復甦也是反其道而行。因此,林中斌認為,在以上這四個因素相輔相成,將讓台灣海峽免於戰爭之害。
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