暐瀚觀點：說好的議長中立化呢？

作者：黃暐瀚

總統請立委吃飯，可不可以？可以；民進黨的總統請民進黨的立委吃飯，可不可以？也可以。

既然都可以，蔡總統在台北賓館設宴請行政院長賴清德與民進黨立院黨團所有立委吃飯，蘇嘉全跟蔡其昌也去吃，錯了嗎？

錯了！

錯了？只是吃頓飯，怎麼會有錯？這錯不在總統，也錯不在立委，更錯不在蘇嘉全與蔡其昌兩人身上。這錯，是因為立法院長與副院長，不能參加。

2016年民進黨完全執政。

國會改選大勝，中央政權到手。當時民進黨曾提出「國會改革」的承諾，承諾未來新國會，立法院長與副院長兩人，將：

一、不參與政黨活動。
二、不擔任黨職。
三、不出席黨政協調平台會議。

也就是說，民進黨去年曾承諾，「國會議長中立化」，要立法院長與副院長退出政黨活動，完全中立，幾乎與黨，完全無關。

話是自己說的，說完卻無法做到。蘇嘉全與蔡其昌兩人，一個院長一個副院長，怎可以？怎有資格？怎敢？去出席民進黨團與總統的餐敘？

民進黨立委不解：「還好吧！這只是一頓飯啊」！

的確，這只是一頓飯，但這是一頓只有「民進黨立委」才能出席吃到的飯，是「政黨聚會」，是「政黨活動」。

如果是蔡英文私下請蘇嘉全吃飯，那可以；如果是蔡總統請立法院長和所有立委聚會，那也可以。重點不在「吃飯」，重點在於那是一個「政黨活動」，是只有民進黨立委才能出席的特別場合。

因為是政黨活動，所以說好不會參加「政黨活動」的蘇嘉全與蔡其昌，當然就不該參加。

問題不在「吃飯」，問題在於，說到的話，無法做到。既然知道做不到，當初為何要那要信誓旦旦，甚至沽名釣譽的提出「國會議長中立化」主張？還保證不會出席政黨活動？是誰讓這頓飯，變得如此不應該？

兩年之後，蘇嘉全與蔡其昌如果還要繼續擔任立院正副龍頭，一個得靠黨提名不分區，一個則回台中選區域立委，都得掛民進黨籍。兩個人的「權力來源」都是政黨，過去一年多主持議事，也都依循著「黨意」辦事，這樣的兩個人，要怎麼中立？怎麼中立的起來？

這才明白，國會議長中立化，從一開始，就注定是個笑話。

暐瀚 2017-9-22 de 台北

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