「誰」卡BNT疫苗？6張圖一次說清

記者陳政宇／台北報導

台積電、鴻海暨永齡基金會各完成500萬劑BNT疫苗採購，並捐贈我國政府作為防疫使用，預計最快9月底依序送達台灣。針對各界先前的多項疑慮，民進黨特別製作6張圖表一次解答。

行政院12日宣布，BNT原廠疫苗專案已經完成捐贈契約簽署。對此，總統蔡英文表示，她要謝謝過程中各方的努力，讓專案能順利推動，也要肯定行政院、中央流行疫情指揮中心，以及政府法律團隊，在談判過程中，夜以繼日協助捐贈單位，迅速完備複雜繁瑣的法律程序。

民進黨也感謝台積電、鴻海／永齡基金會共同完成，保護國人健康，除了三個最重要的共識，「原廠製造、原廠標籤、直送台灣」，並整理網路上常見對於本次專案的相關問題：

Q1. 政府堅持與BNT原廠談判是為了迴避上海復星代理商？

政府跟BNT原廠從去年8月談到今年1月，一度確認合約，顯示上海復興未必是唯一管道。但從去年到這次的鴻海、台積電、慈濟三項專案，在跟BNT原廠談判同時，也都沒有迴避上海復星的代理商角色。

Q2. 為何民間購買BNT疫苗，一定要政府的協助？

疫苗洽購與接種，涉及「公權力行使」，尤其若涉及兩岸，則依法必須符合「兩岸關係條例」第5條。關於本案的民間捐贈方，都以「日本模式」簽署「採購契約」、「捐贈契約」兩份契約。

在採購契約方面，給予民間捐贈方適度的商業行為彈性；而在捐贈契約方面，台灣政府才有公權力，給BNT原廠緊急授權使用（EUA）、法律免責聲明，承擔後續責任。

Q3. 採購BNT疫苗，政府有意識形態？政府的堅持為何？

只有台灣政府有公權力，提供BNT疫苗EUA和法律免責權。

台灣政府必須堅守台灣人民的「健康權益」，受到法律契約的完整保障，確保當初「原廠製造、原廠包裝、直送台灣」的共識，並且必須釐清所有的法律權利義務關係，沒有意識型態問題。

Q4. 台灣取得BNT疫苗，真的有受到外力干擾？

衛福部長陳時中日前表示，與BNT洽購失敗，是有「合約以外的因素」。美國白宮發言人莎琪也說明，台灣取得疫苗的途徑截斷（cut off）。另外，德國駐台代表王子陶曾公開表示，德國政府不希望疫苗交易受到政治外力的干擾。

最終在台德兩國政府，與台積電、鴻海兩間企業的合作下，才完成採購，是否有政治力的干擾，不可言喻。

Q5. 政府有沒有「卡」BNT？

沒有，政府只有「拚進度」，沒有「卡進度」。

根據公開紀錄，6月1日鴻海提出「申請500萬劑BNT疫苗專案輸入」；6月2日陳時中隨即與郭台銘會晤；6月9日專家會議通過緊急使用授權（EUA）；6月10日台積電送件。

6月12日衛福部發函同意鴻海案「專案輸入」；6月18日行政院宣布專案成立、蔡英文接見劉德音與郭台銘；6月25日經密集研商達成協議，政府與兩單位完成簽署授權文件，隨後進行談判；7月11日BNT原廠簽署相關契約、捐贈單位提交捐贈契約、CDC完成捐贈契約簽署程序。

Q6. 慈濟專案的進度如何？

根據公開紀錄，6月23日慈濟送件；6月26日蔡英文與證嚴上人視訊通話，保證積極處理；7月9日政府和慈濟簽署與授權有關的法律文件。

政府讓慈濟依循鴻海、台積電的模式，趕進度進行談判。希望可以完成三項專案，共1500萬劑量BNT疫苗的採購。

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