Yahoo奇摩新聞 證交所退休60天華麗轉身智擎董事長 許璋瑤打破林全創下的記錄
許璋瑤7月1日才剛從證交所退休，60天後華麗轉身成為上櫃生技股智擎公司董事長。（攝影／林聖凱）
九合一大選逼近，輿論天天被論文抄襲、滾床單洗版，公共政策不見討論，甚至連重要的財經大事也被有意無意忽略過去。
9月1日上櫃生技股智擎公告董事長異動，原董事長杜德成解任，改由許璋瑤接任新董事長，而許璋瑤7月1日才剛從證交所退休，證交所董事長退休60天轉任上櫃公司董事長，這在過去鐵定引發熱烈討論，但這次卻是船過水無痕般，沒引起什麼媒體關心。
許璋瑤才從證交所退休，60天後轉任智擎董事長
許璋瑤文官出身，成大統計及政大統計碩士，是個統計專家，過去他主掌證交所長達5年，在更早的2016年5月曾擔任過政務委員，是林全的重要內閣成員，而林全目前是智擎大股東生技公司台灣東洋董事長。
根據公開資訊觀測站資料顯示，許璋瑤是智擎大股東台灣東洋改派的法人代表，雖說許璋瑤過去曾擔任過東洋子公司東生華董事，並非與生技產業全無關聯，但許一離開年薪超過800萬的證交所董座位子60天，就幾乎是「無縫接軌」轉換到東洋轉投資公司擔任董事長，林全、許璋瑤好交情真是羨煞一堆人。
2018年1月15日，智擎母公司台灣東洋宣布林全接任董事長，這時林全才剛卸任閣揆滿120天（2017年9月7日卸任），雖然不違法，但「門神」傳言不脛而走。
當時行政院副院長施俊吉還出面幫林全緩頰，一句「行政院長卸任後，如果哪裡都不能去，難道要去夜市擺攤？」成為名言，這次許璋瑤從證交所退下來60天就華麗轉身到智擎當董事長，算是打破了林全創下的紀錄。
（更多新聞：獨家》證交所董事長許璋瑶出線內幕）
許璋瑤不違反「旋轉門條款」卻遊走灰色地帶
那許璋瑤到智擎當董事長違法嗎？其實並沒有。
因為就法律上來看，《公務員服務法》第14條之一，也就是所謂的「旋轉門條款」，規範的是公務員，而交易所董事長並不算是公務員，退休轉任到上市櫃公司當董事長，並不違法，但卻不太好看，因為這些轉來轉去的灰色地帶，正是過去民進黨在野時曾大力抨擊的行逕。
金管會周邊單位如台灣證券交易所、台灣期貨交易所、櫃檯買賣中心等，雖然不是政府機關，但做的卻是資本市場「莊家」的獨門生意，董座不僅高薪且都是政府派任，法律上也是賦予這些單位相當大的市場管理權力。
比如證交所可以依法對企業進行上市審核，對集中市場進行監視、檢查等業務，證券商、上市（櫃）公司、期貨商等均不得拒絕，所以證交所、櫃買中心其實有諸多高強制性「行政檢查」色彩，而這些都屬於政府公權力行使範圍。
民進黨完全執政逾6年，旋轉門修法文風不動
在野時，民進黨對於金管會所屬周邊單位高層卸職後，因為非屬公務人員，卻紛紛轉任受監督的民營機構曾表達高度關切，2012年時任立委李應元還曾以此行為「違反利益迴避原則」，要求金管會應儘速修法納入規範，以符公平正義原則，李應元還提案要修改公務人員服務法，想要堵住此旋轉門漏洞。
2016年民進黨完全執政，時代力量立委黃國昌以及綠營的江永昌、羅致政等3人，及其他27名立委，也一度連署提案修法，強化管制「旋轉門條款」。
不過這項提案在2016年12月正式提出後，經歷2個會期、8個月的時間，財委會裡國、民兩黨各一席的召委遲遲沒有排審，最後在財委會不排審、金管會消極抵制下，整個修法無疾而終。期間甚至還出現小插曲，那就是銓敘部因為年改，一度想偷渡修改《公務員服務法》，準備大幅放寬旋轉門條款，從「5+3」年限縮短為「3+2」而引起軒然大波。
此後至今，蔡英文任期進入第二任下半場，防堵旋轉門漏洞的事情，朝野上上下下再也無人提起，不知道是民進黨完全執政後再度犯了「換了位子也換了腦袋」的症頭，還是要對抗整個官場文化和國家結構性問題，就算完全執政的蔡政府也是力不從心、使不上力。
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