【議題彈藥庫自爆】藍智庫修法草案狂犯低級錯誤 黨內看完吐血:會膛炸

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朝野為反萊豬、護藻礁等公投案激烈攻防,戰場一路延伸到《溫室氣體減量及管理法》(氣候變遷因應法)修法,國民黨智庫慎重其事,日前為此和多個環保團體會面,徵詢修法專業意見。如今智庫版草案出爐,相關內容卻是漏洞百出,不僅法條條次引用錯誤,甚至出現幽靈法條、未來修法等荒腔走板情事,令人咋舌。

能源與環境議題持續延燒,環保署研擬修訂自2015年實施的《溫管法》,改名「氣候變遷因應法」並加入淨零排放願景,既有的核心項目—2050年較基準年(2005年)減碳50%目標則不變。藍綠輸人不輸陣,環團出身的綠委洪申翰率先提出「氣候變遷法」修法;藍營同樣尋求環團支持,邀集專家學者開會,由智庫推動「氣候變遷應變及調適法」立法,另有個別藍委提案修法。

釋32頁草案 竟有6成「取經」環署版

4月22日世界地球日,國民黨智庫搶先在蔡英文總統之前,邀請珍愛藻礁公投領銜人潘忠政,以及多位環團代表會面,針對智庫版草案進行討論,之後將再開公開座談會,廣納各界意見。而根據《上報》掌握,智庫版草案已完成,並送交立法院黨團參考;草案多達32頁、共有67條條文,洋洋灑灑看似氣勢磅礡,品質卻令黨內直搖頭。

據本報掌握,國民黨智庫版草案已送交立法院黨團,內容達32頁,共67條條文。(陳彥宇翻攝)

理應是代表在野黨自身立場的草案,竟有近6成內容複製環保署尚未送給行政院的修正草案,從法條用詞定義、條次等部分完全照樣引用,立法說明欄更大剌剌寫明「本條參考環保署二O二一年建議修正條文」。屆時環保署倘若調整任一項內容,該版本等同作廢。

理應代表國民黨自身立場的草案,至關重要的立法說明赫見「本條參考環保署二O二一年建議修正條文」(紅框處),倘若環保署調整內容,此版恐等同作廢。(陳彥宇翻攝)

錯引條次「竹篙湊菜刀」 立法釀荒謬疏漏

藍智庫版除了挨批「抄」環保署未拍板草案,更出現條次引用錯誤、幽靈法條、未來修法等立法過程最忌諱之謬誤。像是第26條攸關氣候變遷應變及調適行動綱領,強調因考量提升行政效率修正「現行條文第十三條」,但現行的《溫管法》第13條與所稱相去甚遠,智庫版顯然指的是環保署版修正條文第10條內容,直接「竹篙湊菜刀」胡亂拼湊。

第45條溫室氣體排放繳回期程,明訂配合第25條、第27條、第28條之修正,出現條次引用錯誤。第57條基金來源部分,第一項第二款寫明「依第二十六條拍賣或配售之所得」,然而第26條為氣候變遷應變及調適行動綱領,根本與溫室氣體拍賣毫無關聯性,應為第43條才正確,堪稱嚴重疏漏。

朝野激戰反萊豬、護藻礁等公投案,戰場還一路延燒《溫管法》修法。(湯森路透)

其他還包括「ㄐㄧˋ錄」記、紀不分,以及明明是制訂案卻赫見「爰新增……」等不該使用的文字。在野黨有意將能源與環境議題作為執政黨施政破口,從立法面加壓、打擊綠營,未料智庫端出擁有如此重大瑕疵的版本,莫怪乎黨內看了吐血、譙到沒力,諷刺稱「還議題彈藥庫咧!給的東西會膛炸!」

相關修法預計最快下會期啟動,據悉,國民黨是否提出黨團版,抑或百家爭鳴讓個別立委提案修法,內部仍未定案,將再凝聚共識。

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