讓司法還中天公道

陳麗玲
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NCC委員以7比0駁回中天新聞台的換照申請,是台灣有史以來第一次關掉新聞台,一定會在歷史上留下紀錄。從先前已流出總統府早就決定「中天關定了」的密件,再到聽證會審議的程序草率、理由不備,在在印證NCC已經打定主意要駁回換照;加上NCC主委在記者會公開指名希望由公廣集團入主中天的52台,更凸顯行政不中立,意欲圖利特定對象的醜態畢露。

因關台迫在眉睫,所以中天已在23日遞狀聲請「定暫時狀態假處分」,法院即將在30日開庭調查。「定暫時狀態假處分」的目的就是在判決確定前,暫時保護申請人權利,避免因訴訟曠日廢時,導致後來本案訴訟縱使勝訴也無實益。

之前已有案例,因黨產會認定婦聯會是國民黨附隨組織,要將388億財產立刻沒入國庫,婦聯會提起假處分,法院在權衡公私權益後,認定停止執行並無「導致公益受重大危害」的可能,故許可停止執行。

如果12月11日中天新聞台被迫關台,500多名員工頓失生計,且收視戶必然大量流失。先不論中天固定資產的有形損失,對於員工的工作權及廣大收視戶權益的無形損害,更不可估算。或有人說,員工可另覓生路,最多事後國家賠償,但26年來中天累積的專業知識與人力資源,不是金錢賠償就可彌補的。

又有人說,中天現在大力鼓吹民眾用YouTube收看,對於收視權益無損。但以2019年財團法人台灣網路資訊中心調查,台灣整體上網率雖已達85.6%,但仍有1成多民眾仍未上網,其中65歲以上占39%,南部地區占13.5%,亦即在年齡與地域上,仍有收視戶無法藉由有線頻道收看中天,已嚴重違反憲法的平等原則。難道老人家跟南部人就沒有收看中天的權利嗎?

況且,如現在就允許其他媒體進駐52台,即便中天最後勝訴,進駐媒體的索賠問題更多。為了避免將來國家負擔過重及延伸耗費社會資源的不必要爭訟,法院已有諸多案例准許立即停止執行可供參考。

基於以上理由,關台並無緊急迫切之必要性;反之,如不立即停止執行,會造成侵犯中天之財產權、員工之工作權及民眾收視權,該情事迫切且損害顯然難以回復。讓中天維持現狀,繼續在52台頻道播出,既維護了財產權、工作權,也保障了收視權益,更重要的是捍衛了言論與新聞自由,公私權益可謂兩相無害。

政治是否凌駕法律,全民都在看。雖然司法信任度在台灣民調得分不高,但司法仍是維護正義的最後一道防線。此次假處分是最後的救濟手段,法院的一槌定音至關重要,至盼法官秉持誓詞,以超然獨立之精神,公正廉明審理本案,則人民是幸、社稷是幸。(作者為律師)