象牙海岸法令鬆綁 開放可可業剷平雨林

2019年10月23日 上稿編輯： RayPeng 環境資訊中心綜合外電；姜唯 編譯；林大利 審校

象牙海岸的新法令不再保護數千平方英里的雨林，讓可可生產商掌握前所未有的權力，當地已日漸減少的雨林可能被徹底剷除。

民間社會團體、環境運動者和工人合作社警告，經象牙海岸國會批准的新林業法已在執行中，該法鼓勵非永續的可可生產，並讓開放已遭破壞的地區合法大規模毀林。 為了種植可可而砍掉的樹林。資料畫面，位於象牙海岸西部的Scio森林保留區，來源：Mighty Earth

英國衛報報導，象牙海岸共有7,700平方英里的受保護森林，其中大部分已嚴重劣化，森林砍伐程度達到或超過75％，即將成為Olam Cocoa和Siat等跨國公司所控制的「農林」。根據新法律，相對完好的國家公園和森林仍將受到保護，受破壞程度中等者將逐步復原。

行動人士說，保護剩餘的森林非常重要。民間組織象牙海岸自然資源永續管理觀測所主席杜比亞（Youssouf Doumbia）說：「我們反對這些地區繼續砍伐森林……政客已授權在這些農林中建立基礎建設，但這麼做將大開森林砍伐之門，森林會被消滅。」

政府這麼做的目的是提高已砍伐地區的可可生產率，以保護其他森林。有研究指出，在象牙海岸，生產力最低的25%的農田，產量比生產力最高的25%少四倍，通常是病蟲害所致。

但是民間團體指出，給予企業過多的權力，甚至長達24年的特許經營，農民權力將被剝奪。「該法原則上是提供農民權力、提高生產效率的好機會，」蚯蚓基金會（Earthworm Foundation）非洲區主任托普卡（Gerome Tokpa）說，「問題在於，它讓依法保護森林的地主受到懲罰。（產業）賺了這麼多錢，但是（基層）什麼也分不到。」

在價值1000億美元的可可業中，工人平均每天的收入不足一美元。他們常常在悶熱、缺乏蔽蔭且農藥含量高的環境勞動。布魯塞爾農民合作組織Fern表示，種植者收入僅是巧克力棒售價的6％，進入製造商和零售商口袋的高達80％。據路透社報導，象牙海岸一直未能建立起可可豆產品的價格底線。

批評者也抨擊政府欲依新法強行驅逐所有受保護森林的住民，人數可能高達100萬。象牙海岸大約40％的可可作物是在國家公園和230座應受保護的國有森林中非法種植的，人權觀察組織曾記錄下過去政府如何殘酷地驅逐當地居民。

人權慈善組織RAIDH成員蘇里曼（Fofana Souleymane）表示，強行驅逐對缺乏醫療、安全和教育資源的原民社群造成人道危機。他說：「許多人在國家公園裡生活了十多年。把他們趕出去會造成大問題、破壞他們的生計。」 象牙海岸的可可樹果園。照片來源：UN-REDD Programme（CC BY-NC 2.0）

市場對巧克力的需求導致象牙海岸的森林砍伐，全世界1/3以上的可可豆產​​量來自這裡。自1960年獨立後，該國大約90％的森林都被摧毀，導致非洲森林象和黑猩猩等物種瀕臨滅絕。

今年「全球森林觀察」（Global Forest Watch）的一份報告顯示，象牙海岸的毀林率上升幅度居世界第二。「非凡地球」（Mighty Earth）的一份報告顯示，如果繼續砍伐森林，那麼到2061年，卡瓦里森林將完全消失，2071年戈因德貝森林將全部消失。

研究估計，西非可可田中有超過200萬名兒童在工作，販運和奴役現象十分普遍。 《巧克力的黑暗面》劇照。圖片來源：輝洪開發股份有限公司

Mighty Earth成員席果內（Etelle Higonnet）認為，該法律可以改善問責度。她說：「目前（可可田）基本上都是黑手黨人在經營，這些黑手黨經常與伐木公司密切合作，巧克力製造商不承擔任何責任，也不管他們的供應鏈。由於成本實在太低，巧克力公司大可推說不知情，根本就是現代的奴隸制度。」

Olam Cocoa和Siat對此沒有回應，但世界可可基金會主席史考貝（Richard Scobey）表示，森林砍伐背後的驅力很複雜，該產業正在努力發展農田的追溯制度以因應非法可可種植。「政府的新森林法令不會導致大片土地被租給企業、進行大規模的商業人工林開發。其策略是以小農和社區自然資源管理為基礎，促進農林業的特許經營。」

去年，象牙海岸水務與森林部長唐瓦西（Alain-Richard Donwahi）承諾2030年恢復該國森林流失面積的１/5。至截稿為止，唐瓦西對衛報提出的採訪要求沒有回應。 參考資料

- 英國衛報報導（2019年10月16日），Ivory Coast law could see chocolate industry 'wipe out' protected forests