財劃法修法鼓勵招商投資？財政部：恐貧者越貧、富者越富

「財政收支劃分法」已超過20年未修法，不斷出現地方財源不足的問題，台灣民眾黨今天(23日)舉行公聽會，主張擴大統籌分配稅款規模、直轄市與縣市政府分配公式齊一化、稅制鼓勵地方政府從土地開發引導到招商投資等。不過，財政部次長阮清華表示，若修法鼓勵地方政府招商投資，恐導致「貧者越貧、富者越富」，#記者劉玉秋的報導#

「財政收支劃分法」已超過20年未修法，不斷出現地方財源不足、地方財政過度依賴中央，以及財政收支分配等問題，不少地方首長出面喊話，呼籲中央發動「財劃法」修正案。

台灣民眾黨立委23日舉行公聽會，並於會中針對現行「財劃法」提出修法方向，包括擴大統籌分配稅款，將「一般補助」全部併入統籌分配稅款，符合地方自治原則，也要求直轄市與縣市政府分配公式齊一化，以優先彌補基準財政收支差額為原則，還要將各縣市特色納入統籌分配款公式。

此外，民眾黨也主張修法將營利事業所得稅、營業稅撥到地方，以作為適當稅制誘因，鼓勵地方政府將政策推動從土地開發轉向招商與投資。民眾黨立委蔡壁如說：『(原音)地方發展缺少誘因，目前很多財劃法造成地方做土地開發，希望稅制改革引導到招商的部分。』

對於是否修法鼓勵地方招商投資，財政部次長阮清華態度保留。他認為，「財劃法」立法目的是要截長補短，但招商拿到更多投資，又分到更多稅收會有盲點。阮清華說：『(原音)多的要補短的，如果招商拿到很多稅收，你又多分，會造成「貧者越頻、富者越富」，絕對不能有分層的概念。』

面對「財劃法」牽涉中央與地方、地方與地方間的財源分配，修法難度高且難以面面俱到。阮清華說，每次「財劃法」送到立院審查時，雖沒有藍綠之分，但有地方之分，很難達到共識，即便財政部研議「只增不減」，仍有很多縣市不滿意，覺得別人增加的比較多。他呼籲未來審查修法時，大家能夠「務實」，若大家都想要自己拿到最多、都不肯退，恐怕「財劃法」修法永遠不會有答案。

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