財政部稱「砍預算」剝奪發票中獎機會 事實查核中心揭真相
[周刊王CTWANT] 中央政府今年度總預算日前三讀通過,財政部的預算遭刪減3,500萬元,並凍結4,000萬元。其中,委辦費的刪減引發爭議,財政部聲稱,在野黨削減委辦費10%,等同於統一發票中獎經費減少18.5億元,導致360萬個中獎機會消失。然而國民黨立委王鴻薇則反駁,指出統一發票獎金屬於法定預算,根本不能刪減,批評財政部散布錯誤訊息。
財政部進一步解釋,這次預算刪減影響甚廣,包括「國外旅費及出國教育訓練費」遭刪除60%,將影響國際租稅與財政合作及洽簽租稅協定;「媒體政策及業務宣導費」亦遭刪減60%,可能降低稅務法令革新措施的推廣效率;「國內旅費」則被削減20%,影響賦稅稽徵、海關邊境查緝、國有不動產會勘估價等業務。此外,「委辦費」削減10%後,可能影響統一發票的中獎權益及稅源掌握效果。
對於統一發票的中獎機會減少,財政部賦稅署解釋,依《加值型及非加值型營業稅法》第58條,統一發票獎金經費來自全年營業稅收入的3%。雖然法律規定財政部「得」訂定給獎辦法,但該預算並非明確規範為法律義務支出。財政部表示,統一發票獎金的發放由財政部印刷廠負責,並委託金融機構執行,因此相關經費被歸類為「委辦費」。
今年度營業稅收入增加,使得統一發票相關經費比去年多編列35億元,財政部原規劃利用這筆增額預算增開雲端發票專屬獎項,若全數用於增開500元獎項,預計可增加650萬個中獎機會。然而,由於立法院統刪委辦費10%,導致僅能增開290萬個獎項,較原計畫減少360萬個,恐影響統一發票政策的推動。
針對財政部的說法,台灣事實查核中心進行查證後指出,統一發票獎金雖為法定預算,但依往例可刪減。事實上,今年委辦費仍比去年多出16.5億元,因此即使刪減18.5億元,整體中獎機會仍較去年增加290萬個。事實查核中心認為,「立委與財政部的說法,各自呈現部分事實」,但民眾的中獎機率仍比去年高。
此外,國民黨立委王鴻薇主張,統一發票獎金屬於法律義務支出,依法提撥營業稅3%作為經費,因此無法刪減。然而,事實查核中心指出,「法律義務支出」是指政府依法必須支出的經費,如人事、勞健保費用等,而統一發票獎金的編列方式與此不同。事實上,統一發票經費近年來屢次遭立法院刪減,顯示該預算仍具彈性。
今年度總預算審查過程爭議不斷,中央部會指控在野黨刪減與凍結預算將導致政府運作受阻,而藍白立委則反批政府帶頭散播不實訊息。面對雙方說法不一的情況,台灣事實查核中心的調查結果顯示,財政部與立委的言論各有其真實性,關鍵在於預算刪減後是否影響政策推動,而民眾的中獎機率實則較去年提高,並未如財政部所稱將影響民眾的小確幸。
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