貿易戰寒蟬效應 中國對美國投資大減近9成

中國過去數年來，不斷擴大在美國的投資規模，從傳統農業、汽車工業到科技領域，都有大量人民幣湧入，但隨著美國總統川普2018年7月正式對中國商品加徵關稅，開啟貿易戰，中國對美投資也受到影響，根據美國經濟研究機構「榮鼎」統計，相較於2016年投資高峰達到465億美元，2018年投資額僅54億美元，大幅減少88%，不過截至2019年4月，中國投資規模正緩慢回升。

寒蟬效應發酵 中國減少對美投資

「外國直接投資驟減的事實，是中美經貿關係惡化的象徵」，國際貨幣基金（IMF）前中國處處長普拉薩德（Eswar Prasad）告訴《紐約時報》，「美國與中國互不信任」。總部位於美國芝加哥的國際通商法律事務所（Baker McKenzie）律師杭特（Rod Hunter）則說：「我確實聽見投資者想知道美國市場是否還開放，這（貿易戰）對中國投資者有寒蟬效應。」

由於中國經濟成長放緩，又收緊資本管制，使得中國投資人已經很難在美國投資，而川普對中國商品加徵關稅，更擴大對大廠投資進行檢視，導致中國投資人在中美兩國相當驚恐。《紐約時報》指出，中國可能藉由關閉對美投資，報復美國對中國商品加徵關稅。外界也擔心，美國外資委員會（CFIUS）的審查變嚴，恐怕會讓中國對美投資情況惡化。

全球最大手機晶片商高通（Qualcomm）。（美聯社）

政府介入併購案 部份美企獲利

美國財政部領軍的外資委員會在2018年擴大權力，能夠中止大規模交易，包括少數股東權益，以及對電信、電機等敏感科技領域的投資。另外，中國海航集團在紐約的地產因距離川普大廈（Trump Tower）僅數個路口，因為安全考量而被迫出售，使得海航集團損失4100萬美元。美國政府3月也迫使中國遊戲公司「崑崙萬維」出售同志交友軟體Grindr，避免中國利用個資左右美國官員。

早在川普上任初期，美國就開始介入投資案，像是博通（Broadcom）併購高通（Qualcomm）、阿里巴巴旗下支付公司「螞蟻金服」收購速匯金（MoneyGram）、萊迪思半導體（Lattice Semiconductor）可能被與中國關係密切的投資商購買，這些併購案全被美國政府否決。部分收購案則讓美國公司獲利，像是美國聯合保險（UnitedHealth）買下醫療科技新創公司PatientsLikeMe，但未公布收購金額。

房地產投資下滑 中國仍是最大買家

此外，部分與中國企業結盟的美國公司也受到嚴格檢視，像是房地產公司過去十年都有中國企業投資，但近來除了貿易戰影響，中國政府限縮外國房地產投資也是影響原因。美國房地產諮詢公司「高緯環球」（Cushman & Wakefield）5月報告指出，美國2018年有37塊地被中國人買下，總額高達23億美元，不過海航集團被迫出售地產及交易變得更難談成，讓中國投資人覺得自己不受歡迎。

美國全國房地產經紀人協會（NAR）統計發現，中國人2019年3月在美國購屋交易額下滑56%，來到134億美元。NAR首席經濟學家勞倫斯．尹（Lawrence Yun）直言：「這樣大幅下滑的情況相當明顯，讓人對在美擁有房產沒有信心。」儘管中國人在美買房比例下降，但2018年4月至2019年3月期間，中國仍是美國地產最大購買外資。

中美貿易戰，關稅。（美聯社）

避免舉紅旗 私募基金與外資合作更小心

金融產業同樣受到影響，高盛（Goldman Sachs）與中國投資有限責任公司（CIC）2017年談成的合作方案，目前被美國財政部密切檢視，對此高盛發言人強調，一切都遵守美國法律規範。關注跨國交易的美國律師卡畢羅（John Kabealo）坦言，為了避免舉紅旗，美國私募基金愈來愈少與外國基金合作，「基金還是想要中國的錢，但在做法上會愈來愈謹慎」。

米爾（Aimen Mir）曾任主管投資安全事務的美國財政部助理部長，他表示：「中國確實對在美投資產生疑慮，且很難辯駁這些法規對中國投資人造成的影響。」另外，中國是美國公債最大買家，但依據美國財政部資料顯示，中國購買額近年來已減至1兆1000萬美元。中國投資減少，對原本缺乏經濟優勢和仰賴中國投資的產業，確實產生衝擊。

中國投資帶動經濟復甦和增加就業，受到美國地方政府歡迎（美聯社）

中國投資帶動就業增加 美國地方政府非常歡迎

美國企業遊說團體「美中貿易全國委員會」（U.S.-China Business Council）主席艾倫（Craig Allen）認為，中國減少投資，在偏遠州的影響較為明顯，因為中國投資當地工廠，帶動就業和經濟復甦，像是中國山鷹紙業2018年買下肯塔基州巴拉德郡（Ballard County）一間造紙廠，為當地帶來300個工作機會，「中國人聽見與美國聯邦官員不一樣的說法，他們在地方很受歡迎」。

肯塔基州西部城市普杜克（Paducah）市長哈利斯（Brandi Harless）才前往中國與山鷹紙業高層會面，強調中美貿易戰對她的城市製造業投資造成影響，會是很可恥的事情，「讓我們進行國家對話，我認為會有些猶豫，對於這樣的投資機會，我還沒有聽見我們社區有任何反對意見」。

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