賣黃牛票最高罰「票面價50倍」! 專家籲制定「黃牛防制專法」

為了遏止黃牛票現象,立法院跨出重要一步,日前通過「文創法」修正案,增列打擊黃牛條款,將販售黃牛票者,處票面金額10倍到50倍罰鍰,若以不正當方式買票者,將處3年以下有期徒刑或併科新台幣300萬以下罰金,而專家也呼籲政府,打擊黃牛不該限於藝文產業,應制定黃牛防制專法,才能全面防堵黃牛亂象。

圖/TVBS
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展演主辦單位總監楊勝傑:「目前正在銷售的香港樂團RubberBand的範例來看,基本上我們會在售票頁面上面,先讓消費者進入下一步,然後選擇他們想要的票券種類,選擇一般站票的話,下面就會跳出問題的驗證。」

粉絲要上網訂購演唱會門票前,必須先回答購票驗證問題,答題正確,才能進入到正式的購票程序,主辦單位透過這種方式,來預防黃牛用程式掃票。

展演主辦單位總監楊勝傑:「問題設計的制度上面,其實我們也從過往的選擇題,然後到近期我們已經開始使用開放式問答題的方式,那主要是因為過去黃牛也是可以透過程式,去掃描頁面上面,所有有可能的選項跟答案的組合,那我們透過開放式問答的部份的話,他就不會有這個問題。」

不僅如此,接下來也將針對熱門演場會,以全場實名制的方式,來進行售票。

展演主辦單位總監楊勝傑:「熱門的場次我們會採取用全場實名制的方式,來進行售票,主要是因為我們最近會開賣一場,就是韓國女團(G)I-DLE的門票,那因為我們在公布之後,反映非常的熱烈,那我們也害怕這一場活動,會成為就是黃牛覬覦的對象,所以我們在內部討論過後,以及配合文化部最近的這一些政策,那我們也會希望用全場實名制的方式,來做實行。」

疫後演唱會,如雨後春筍般開始舉辦,商機龐大,讓黃牛票亂象更加猖獗,成軍超過20年的英國搖滾天團Coldplay,將在11月登上高雄國家體育場開唱,票一開賣,連2天、10萬多張票,立刻被搶光。文化部除了迅速推動修法,是否採取「實名制」,也引起熱烈討論。

圖/TVBS
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台北教育大學文創系教授林詠能:「那未來大家要實名制的話,第一個增加購票上的這個困難,那未來這樣子的影響,業者會受到衝擊,那第二個實名制其實有三個階段,第一個是購票實名制,然後取票實名制跟入場實名制,那我們也認為就是說,這樣子一個商業的機制,其實政府應該不要涉入太多,然後讓業者去決定他採取到,這三個階段哪一種的實名制,那我覺得讓市場的機制來決定可能是比較好的一個方式。」

娛樂經濟公司總經理秦聰杰:「包括進場,包括這個售票平台的這個資料,個資的問題,這些都是大家都很害怕的問題,如果小一點的場地的話,可能問題還比較小一點,那大場地上萬人,或幾萬人的場地,實名制要進場恐怕要滿早的,就要進去排隊進場,所以這個需要一些經驗跟技術的克服。」

不管是業者,還是專家學者,都對實名制政策有諸多疑慮,而近五年黃牛販售行為,依《社維法》移送案件有36件,但法院裁罰件數只有18件,由此可知現有法律無法對黃牛,產生有效嚇阻作用。這次文創法修法,除了提高罰則外,以不正當方式取得票券,則會處三年以下有期徒刑,或併科三百萬元以下罰金,並研議最高10萬元的檢舉獎金。但像是代排、代購等類黃牛行為,在法條中沒有特別說明,恐怕遊走灰色地帶。

消基會副董事長徐則鈺:「類黃牛不適用加價,不是金額上的加價,而是使用其他的交換條件的方式,有可能未來如果被法院認定,這個不算是加價販售的話,就必須要再做條文上的檢討了。」

專家也呼籲,打擊黃牛不該限於藝文產業,包括交通、運動、醫療等領域,同樣黃牛盛行,應該制定專法,才能全面防堵黃牛亂象。

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台北教育大學文創系教授林詠能:「其實應該針對所有的這種黃牛的行為,加以訂定專法,來根據不同的這種黃牛的這種情況,來予以分級,我想這是我們未來對於文創法修訂之後,對於立法院修法的一個想法。」

盼政府制定黃牛專法,管理各式黃牛行為,而消費者也有屠牛之責,透過正規管道購票,讓這種犯罪手法,無所遁形。

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