賦稅人權》超徵稅款年收5000億元未退給人民 「政府什麼都沒有做」

中華人權協會、法稅改革聯盟、中華民國記帳士公會全聯會12日共同舉辦「2018賦稅人權校園PK賽」，來自全國15所大學、27個系所的大學生、研究生共同角逐4萬元獎金，為賦稅人權Fighting！在比賽中談到，財政部連續4年超徵5000億，超徵的稅款是否該退還給人民？學生認為，政府超徵的稅款應還給人民，如澳門政府就有住宅電費補貼、醫療券、養老金的發放，有很多種方式可以運用在台灣社會，但政府都沒有做。

會中談到9000多條的財稅解釋函令，容易踩到稅務地雷，財稅機關出了什麼問題？學生指出，財政部制定了9000多條解釋函令，針對這些解釋函令對人民課稅，但許多早已不合時宜，不符合憲法保障的人權，認為國稅局是球員兼裁判，納稅人根本不懂自己為何被課稅，「只要國稅局說什麼就是什麼，權力實在過大。」

稅務獎勵金 從高官到基層都有獎金

學生認為國稅局依照解釋函令向人民亂課稅、開出不合理的稅單，主要是「稅務獎勵金作業要點」的關係，從高官到基層都有獎金可以領。學生建議廢除獎金制度、不合乎時宜的解釋函令，更呼籲監察院發揮監督政府的權力，讓稅制更為完善，避免國稅局用解釋函令繼續開出不合理的稅單。

另外，關於面對台灣錯誤稅單、烏龍稅單不斷發生的情況，政府機關、財政部門應如何改進檢討？學生表示，稅務冤案不斷發生的原因就是台灣的行政救濟已徹底失靈，若有專業的第三方能夠去監督，點出國稅局的錯誤，並制定實際的罰則，才能夠避免國稅局權力過大的問題。

「查稅獎金」反而讓稅務人員不當查稅

學生也認為，「查稅獎金」原是政府鼓勵稅務人員去查稅，「但貪念是人性的本能」反而讓稅務人員不當查稅，應廢除查稅獎金、改善行政救濟制度，稅務官也應改正自身心態，不該把人民當作提款機來砍殺。

「2018賦稅人權校園PK賽」中學生認為，「但貪念是人性的本能」反而讓稅務人員不當查稅，應廢除查稅獎金、改善行政救濟制度。（黃宇綸攝）

探討到為了保護人民的行政救濟，政府在去年12月28日擬訂「納稅人權益保護法」，但剛上路就引發不少爭議。學生認為，納保法主要有三點問題備受質疑，第一，納保官應為公正第三方的人所擔任，但納保法確規範納保官由財政部指定人員擔任，考績也由財政部來評定，學生質疑，納保官真的有辦法做公平公正的仲裁，保障人民的權利嗎？

第二，納保法提出人民因不服課稅處分、復查或訴願，提出行政訴訟時，從法院作出裁定日起，保障人民若超過15年未能確定應納稅額者，不得再課稅。但學生指出，稅務案件一旦經過復查，就必須花費約2年的時間，再加上15年，一個案件還是要耗費17年之久，實在沒辦法有效縮減萬年稅單的狀況。

第三，納保法規範要成立稅務專業法庭，只要在3年內審判過40件稅務案件的法官就可以進入稅務專業法庭，但學生質疑，沒有考量到法官的專業性與稅務專業素養，「只要集滿40件就可以進入」沒有把關到法官的品質。

最後，關於全民關切的財政部連續4年超徵5000億，超徵的稅款是否該退還給人民？學生認為，政府超徵的稅款應還給人民，並舉出還稅於民的狀況其他國家也有先例，如澳門政府就有住宅電費補貼、醫療券、養老金的發放，有很多種方式可以運用在台灣社會，但台灣政府都沒有做這件事情。

為什麼可以超徵到5000億元？

有學生表示，過去的事情已經發生了，有沒有退回稅款不是最急迫的事情，要注意的是未來會不會繼續超徵？以及拿超徵的錢去做什麼應用？雖然經濟不能做到精準的預測，但為什麼可以超徵到5000億元？學生舉例加拿大、紐西蘭等國，可以將徵收稅款的誤差值壓到2％以內，值得台灣學習效仿。

經過熱烈的PK賽後，特優團隊獎由「進擊的22K」團隊獲得，有獎金1萬8000元；優等團隊獎由「興期天」團隊獲得，有獎金9000元，甲等團隊獎由「我剛稅醒隊」獲得，有獎金4000元；最佳人氣獎則由「想稅覺」團隊獲得，有獎金2500元。主辦單位期許青年學子能建立正確的賦稅人權法治觀念，替崩世代找到解方。（推薦閱讀：凱基證券教您理財小秘技 e起輕鬆來報稅）

評審團團長、中華人權協會理事長林天財表示，聽到年輕學子們對賦稅人權議題都有精闢見解，也提出許多建議的解決方案，相當感動也欣慰。他表示，賦稅必須正義公平，人民納稅也會心甘情願，期盼政府能夠建立賦稅人權的機制，保障人民的基本權利。

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